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产品质量安全专项整治工作总结

时间:2024-11-01 15:55:05 质量 我要投稿

产品质量安全专项整治工作总结

  总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究,做出带有规律性结论的书面材料,它能够使头脑更加清醒,目标更加明确,因此我们需要回头归纳,写一份总结了。但是总结有什么要求呢?以下是小编为大家整理的产品质量安全专项整治工作总结,仅供参考,希望能够帮助到大家。

产品质量安全专项整治工作总结

产品质量安全专项整治工作总结1

  下面我向各位领导和同志们汇报一下全市产品质量和食品安全专项整治行动进展情况。

  针对当前产品质量和食品安全方面存在的问题,通化市政府高度重视,多次召开会议传达学习国务院及省政府“产品质量和食品安全专项整治工作”电视电话会议精神,《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等一系列重大决定。研究部署、贯彻落实我市的产品质量和食品安全专项整治工作,明确了将整治工作做为近期工作的重中之重,确保此次专项整治工作取得实效。同时成立了产品质量和食品安全专项整治工作领导小组,制定了《通化市产品质量和食品安全专项整治行动实施方案》。对我市专项整治工作的指导思想、主要任务和目标、工作要求进行了部署。各县(市、区)政府、各部门按照方案的要求,立即行动、协调配合,全面开展了专项整治活动。目前,此项工作已收到了预期的效果,正不断引向深入。

  一、 近一段时期整治工作开展情况

  (一) 提高认识,统一思想

  此次专项整治关系人民群众的生命健康安全和切身利益,关系政府的形象和声誉,为了确保专项整治工作扎实展开,市政府组织召开了全市产品质量和食品安全专项整治动员部署大会。会上强调指出,要按照国务院和省政府的统一部署,结合自身实际,各方联动,全力推进产品质量和食品安全各项工作,切实推进“三个形成”:一是形成共识。产品质量和食品安全关乎人民群众身体健康和生命安全,关乎经济社会发展和稳定大局,全市上下要切实增强责任感和紧迫感,牢固树立“质量就是信誉、质量就是效益、质量就是形象”的共识,抓住突出问题和薄弱环节,采取有效措施,着力加强产品质量和食品安全监管工作。二是形成合力。产品质量和食品安全涉及生产、生活方方面面,贯穿经济社会发展始终,全社会必须形成和强化“政府重视质量、部门监管质量、企业提升质量、社会关注质量”的工作合力,通过各级政府发挥主导职能、有关部门主动加强监管、广大企业成为质量提升主体、全社会强化监督主力作用,有效提升全市产品质量和食品安全监管水平。三是形成声势。积极新闻媒体监督、社会舆论监督、群众举报监督的作用,严厉打击违法违规行为,营造专项整治浩大声势,曝光典型案件,形成全社会“人人关心、人人支持、人人参与”的产品质量和食品安全良好舆论氛围。会后,各县(市)政府、各部门也召开了专项整治行动动员会议,对此次会议精神进一步的贯彻落实。

  (二) 加强领导,精心组织

  市政府成立了以巩爱平副市长为组长,18个相关部门主要负责人为成员的全市产品质量和食品安全领导小组。专项整治办公室设在质监局,其中市公安局、农委、工商局、质监局、卫生局、食品药品监督局、商务局、出入境检验检疫局、政府办分别牵头负责我市的9项具体工作。各县(市)政府也相继成立了以主管县(市)长为组长,各部门负责人为成员的专项整治工作领导小组,特别是公安、工商、质监等部门在专项整治工作领导小组下面成立了专项整治行动小组,把部门工作职责和专项整治工作有机结合,做到了认识到位、组织到位、措施到位。为专项整治工作的顺利开展提供了组织保证。

  (三)严格落实,层层分解

  按照《吉林省产品质量和食品安全专项整治行动实施方案》的要求,市政府抽调质监、工商、农委、卫生等各个单位人员组成专门部门,在对全市产品质量和食品安全总体情况进行调研的基础上,认真分析、借鉴国家和省整治方案,结合实际制定了我市的实施方案,并多次征求各方面意见进行修改,经市政府常委会通过后,下发到各县(市、区)政府、各部门和有关企业。方案对整治工作目标、整治重点和任务、整治时间和步骤、组织领导和分工进行了细化。具体是3大重点、8项任务、 20个工作目标和12个百分百。各县(市)政府结合全市的专项整治的.目标、主要任务、整治重点等根据实际情况制定了各县(市)专项整治行动实施方案。进行了具体的分解落实。统一了思想,明确了目标任务。

  二、专项整治工作取得的阶段性成果

  专项整治工作全面启动以来,我市紧紧围绕确定的整治重点和任务开展工作,工作中体现了“四个到位”。一是排查摸底到位。为了提高集中整治的针对性和有效性,各地区、各部门全员动员,对全市整治重点区域、重点单位、重点产品认真开展调查摸底工作,为下一步工作打下了坚实基础。二是行动谋划到位。各地区、各部门专项整治领导小组对专项整治行动计划再次进行分析、研究、部署。进行了快节奏、高强度、大范围的集中打击,形成声势,形成高压态势。三是组织指挥到位。各地区、各部门领导,自始至终直接参与整治工作,多次深入执法一线,实施靠前指挥。四是综合协调到位。各地区、各部门在专项整治中具有较强的责任意识、大局观念,坚决执行市政府的统一部署、统一协调,切实做到全市一盘棋。经过各地区、各部门的不懈努力,我市的八个专项整治小组取得了一定的成绩。其中:

  非法生产、经营整治组公安部门于8月24日在龙泉街和民主路成功打掉二处销售假烟黑窝点,查获假冒中华、玉溪、小熊猫、红河等67种,共计2708条假烟,涉案货值14万余元;整治期间先后配合商务局、质监局、卫生局共同协查,出动警力50人次,有利的保证了专项整治工作的顺利开展。

  农产品整治组农业部门在9月22日对48户农药经销商店进行了全面检查,共检查样品1048个。9月24日对我市的9个农产品生产基地开展了对投入品使用情况、档案建立情况等方面的检查,检查中未发现使用禁用农药。在检查的同时积极开展安全整治宣传活动,向广大市民和农产品经营户宣传农产品质量安全的重要性,介绍农产品质量鉴别方法、农业投入品使用注意事项等多方面知识。

  生产加工食品和有关消费品整治组质监部门于8月14召开了全系统产品质量专项整治行动动员部署工作会议,8月28日全系统上下联动开展了以食品为重点的产品质量专项检查统一行动,成功打掉食品加工黑窝点3个。9月8日在新华广场进行了以“全力打好专项整治攻坚战,确保我市食品和产品质量安全”为主题的大型宣传活动。到目前为止质监部门共出动执法人员1922人次,检查生产企业522户,立案查处278件,涉案货值金额57万。关闭无证生产企业11个。

  流通领域消费整治组市工商部门组织了城区超市、农村较大规模的超市等食品经销企业的检查,要求经营单位建立并执行进货验收制度,建立食品经营台帐,认真做好索证备案工作。目前全市城区食品经营者90% 建立了自律制度,乡镇经营者75%以上建立了自律制度。同时对食品经营者进行分类监管,整治以来,共出动执法人员989人次,检查经营企业和个体户 4327户,检查批发市场、集贸市场等各类市场74户,整治重点区域20处,取缔无照经营户46户,捣毁制假售假黑窝点3个。

  餐饮消费整治组卫生部门对餐饮单位、学校及建筑工地食堂、农家乐旅游点及小餐馆进行了检查。共检查餐饮单位298户,出动执法人员473人次,查处违法案件20起。取缔无卫生许可证餐饮单位8户,整改合格9户,实施食品卫生监督量化分级762户,量化实施率91%。

  药品整治组药监部门在全市开展了药品、医疗器械质量安全专项检查,全系统共出动执法人员1000多次,车辆300台次、查办案件110多件,打掉制售假药窝点7个。有利的净化了我市药品消费市场。

  猪肉整治组商务部门突出重点,加大屠宰市场监管力度,坚决打击私屠乱宰,制售病害肉、注水肉等不法行为,整治期间共出动执法人员300人次,立案查处3起,涉案货值金额2万多元。

  进出口产品整治组出入境检验检疫部门加强全市出口食品生产企业的管理,下发了《通化市出口食品实施批次管理加施检验检疫标志有关问题的通知》。并对出口食品企业进行宣传贯彻。从9月1日起,我市的72户出口食品生产企业全部加施了标志,并实行了批次管理。加施率达到100%。

  截止到目前,全地区共出动执法人员6500多人次,车辆680多台次,检查食品生产企业1180户,食品经营业户1260户,端掉食品生产加工黑窝点12个,涉案货值15万余元,在各新闻媒体播放有关信息50多条,有力配合了专项整治活动的开展。

  虽然专项整治工作整体效果不错,但也存在发展不平衡、基层行动滞后、一线执法力度不够、协调配合不到位等问题。专项整治工作是一项系统性的大工程,需要个部门、各单位、各个环节的密切配合,但在实际运作过程中,部门之间、部门和各县(市)政府之间、各县(市)部门之间在配合协调上还存在一些问题,迫切需要予以解决。

  三、 乘势而上,认真谋划好下步专项整治工作

  从现在起到年末还有3个多月的时间,通化市政府将在省政府的领导下,继续认真抓好产品质量和食品安全专项整治工作,把这次活动作为一次重要的政治任务,要抓住这样一次契机,充分协调好各县(市、区)政府,各部门,坚决打好这场特殊的战役。

  下一步围绕5个重点开展:一是加大工作力度。市政府将继续集中精力抓专项整治,到年底验收时,每一个量化指标都不降低要求。同时,要尽快摸清底数,明确8 个专项整治工作中的重点。各地区、各部门要按照“定时间、定任务、定人员、定措施”的四定要求,进一步细化分解任务目标,加快落实。二是加强督促检查,市政府将按照专项整治行动方案的要求,开展全面检查、随机抽查,同时对一些重点区域要加大督查力度,要加快查处案件的后续处理。三是加强各部门协调配合。加强信息沟通,共同分析,加强执法配合,不让违法者有机可乘,加强一致对外的协调。四是加强专项整治政策调研。通过实地考察和座谈等形式,了解一些情况和问题,注意总结好的经验做法,予以推广。五是加强舆论宣传。对8个专项整治行动的推进情况加大宣传,对那些名牌企业重点宣传,对各县(市)政府落、各部门落实方案好的做法和不足之处,予以新闻监督。

  当前以食品为重点的产品质量安全形势仍较为严峻,不容许我们出现丝毫的松懈,我们将按照省里的要求,充分认识产品质量安全监管工作的长期性、艰巨性、复杂性和迫切性,积极探索,务实创新,切实全力做好我市的产品质量专项整治工作,为全市消费者把好产品质量安全关。让全市的百姓吃上放心的食品。

  市产品质量和食品安全专项整治工作领导小组

  二〇xx年**月**

产品质量安全专项整治工作总结2

  近日,XX市在全市范围内开展了酒类产品质量安全专项整治行动。此次专项整治覆盖生产、流通、餐饮、稽查等各个环节,共检查酒类生产企业241家次、酒类生产加工小作坊38家次、酒类销售者20xx家次、相关餐饮服务者20xx家次、抽检280批次,不合格1批次、立案查处案件20件。

  一是加大酒类小作坊排查整治。对符合条件的酒类小作坊进行登记备案,对不符合条件的依法予以取缔。同时对酒类小作坊生产假冒伪劣产品行为进行严厉打击。

  二是开展酒类生产企业风险排查。对酒类生产企业开展“双随机”检查,重点对企业各项食品安全制度落实、台账记录、标签标识、出厂检验等做检查,对不符合要求的企业下达责令整改通知书,因虚假标注标签标识、侵犯他人注册商标等原因立案查处3起。

  三是对流通餐饮环节开展监督检查重点对各单位的.索证索票、进货查验、追溯信息记录等做检查。对检查中发现的假冒侵权白酒均已扣押,并立案调查。同时,对检查中发现的酒类经营销售者未严格落实索证索票、进货查验等要求的行为均已下达责令整改通知书,督促相关经营单位进行整改。

  四是开展监督抽检。此次专项整治,市、县各环节共对酒类生产企业、酒类加工小作坊及销售者抽检280批次,合格率为99.6%。

产品质量安全专项整治工作总结3

  一、高度重视,积极行动。

  县会议后,我镇迅速行动,成立以镇长任组长的领导小组,召开领导小组会议,学习市、县食品安全专项整治方案,根据我镇实际制定方案,并与各村(居)、学校、工商、卫生等相关部门签订了食品安全责任状。

  二、全面发动,大力宣传。

  X月X日X时,召开镇食品专项整治动员大会,镇三套班全体成员、镇直机关负责人、各村(居)支部书记、食品加工企业负责人共XX余人参加,会议就专项整治工作的开展作了动员、布署。

  三、认真排查,摸清底数。

  动员会后,镇组织由工商、公安、农经、农技、兽检、卫生等单位组成的联合调查组,在全镇范围内开展调查登记,共登记了95家生产经营单位和个体户,登记率达100%.

  四、全面覆盖,仔细检查。

  X月X日起,由工商、公安、农经、农技、兽检、卫生等单位组成的检查组,在分管镇长的.带领下,对辖区内的1个农贸市场、2个超市、6所学校、5个副食品经营户、44个冷熟食摊点和6家饭店、12个食品加工企业、23个农业投入户和5户饲料和饲料添加剂经营单位进行了拉网式检查。

  X月X日,我们接到《关于进一步加强我县产品质量和食品安全整治工作的紧急通知》后,于X月X日组织由工商、公安、农经中心等单位人员对全镇食品生产加工销售企业,以及人造板生产企业进行一次重新检查摸底,检查中对食品加工生产企业存在的安全隐患进行了彻底排查,能当场整改的立即整改到位,对不能当时整改的单位下达了限期整改通知书,指定专人负责限期整改到位。对无生产许可证的人造板加工企业,责令限期到质监局部门办理生产许可证,否则予以停产整顿。检查中发现一家纯净水厂因无生产许可证被关闭,古集中学、小学小卖部因无经营执照被限期整改。

  检查中,共发现隐患26处,当场整改X处,X处下达限期整改通知书,责令其限期整改到位。XX超市出售的22包“三无”月饼,被检查组当场没收。XX、XX超市等超市食品进销货台帐不完善。XX、XX、XX、XX4家面粉加工厂,因无食品生产许可证,已责令停产,丰源就业也因无食品生产许可证,已责令停产。

产品质量安全专项整治工作总结4

  为深切贯彻落实国务院产品格量和食物安定专项整治电视德律风集会精神,切当办理我区产品格量特别是食物安定方面存在的题目, 8月底以来,根据省、市当局的联合安排,我区各镇街道、各相干部分举动敏捷,责任明了,环绕三个重点,在珍视治标的同时,出力治本,专项整治工作获得了初步结果。

  1、以政策宣扬为重点,营建专项整治氛围。

  一是珍视企业层面的法律标准宣扬,出力进步出产策划者的责尽情识。8月下旬,区质监分局专门召开了全区食物出产企业《特别法则》宣贯会,宣扬和讲解国度法律对食物企业的要求。联合排查和法律查抄,质监人员每到一家就把《特别法则》和《南湖区不安定食物召回履行细则》送到企业主的手中。区工商分局为贯彻《特别法则》,专门印制了5000份“告食物策划单位”的书面关照,对辖区内的`扫数食物策划单位挨家挨户进行上门发放。

  二是富裕利用媒体优势,在珍视正面宣扬的同时,加大对食物违法行动的暴光力度。8月底以来,嘉兴电视台、嘉兴电台、嘉兴日报、南湖晚报、嘉兴广播电视报等媒体前后20屡次报导了我区专项整治的工作环境,一些紧张的食物违法违规行动被及时暴光。

  2、以食物安定为重点,展开周全整治。

  一是各部分举动敏捷,根据责任分工履行了地毯式查抄。质监分局以糕点、豆成品、酱腌菜、饮用水、冷饮等五类食物为整治重点,分地区展开周全的法律查抄,共出动人员452人次,查抄小企业、小作坊127家,并对此中的6家进行了备案查处。工商分局展开了农村安心店“回头看”活动,构造各农村安心店、监督站(点)进行自查,再由各工商所复查,对发觉的题目立即予以整改处理,确保农村安心店、监督站(点)符合标准和要求。市卫生监督所自动互助南湖区的专项整治,集结气力,加班加点。为典范企业策划行动,他们还专门建造了餐饮行业的规章轨制,并送户上门。

  二是部分协同,联合法律。在履行分头查抄,别离整治的根本上,区带领小组前后三次构造工商、卫生、质监、农经、三产等部分,对余新、大桥、七星等重点地区的食物企业和策划户进行了联合法律查抄。

  3、以欢迎国度食物安定专项整治现场会查抄为重点,加快促成专项整治。

  区当局和各相干部分把全国现场会的查抄作为查验前一阶段专项整治结果、尽力促成全区专项整治工作的一个紧张机会,予以高度珍视。一是根据上级要求,安排任务,落实责任到镇、到村、到部分,并肯定了以余新、大桥、七星三个乡镇为整治重点。各相干部分和延线各镇根据分工和整治方案的要求,对三条线路的沿线企业和策划单位,加强了监督查抄的力度。质监分局由局长亲身带队,挨家挨户查抄企业落实整改的环境,并救助企业建立美满办理轨制和办理台帐。工商分局由主管局长挂帅,构成三个法律查抄组,确保车辆、确保人员,并落实责任区,逐点进行查抄安排。区卫生部分抽调气力,抛却歇息时候,对余新、大桥、七星等地区的小餐饮、黉舍食堂、小副食物店等重点行业加强整治力度,尽力以赴投入整治举动。

  在整治带领小组的联合安排和各部分、乡镇街道的通力互助下,整治工作初见结果。

  一是摸清的监禁东西的底数。如质监部分经过议定周全排查,发觉了新增的糕点小作坊16家;药监部分对药品的出产、策划单位进行了清查,全区共有药品出产企业2家,零售零售企业183家。

  二是各部分严厉行政法律责任制,健康了法律联念头制,构成了富强声势,加大了对产品格量和食物安定违法行动的进攻惩办力度。整治举动入手下手至今,区当局屡次召开联席集会,评论辩论食物整治中碰到的难点和解决方法,各镇(街道)和各本能机能部分集思广益,通力互助,使整治提早呈现结果。中断如今,质监部分已对6家企业进行了备案查处,责令10家企业期限整改,并拟移送证照不全的出产加工主6个。三产部分在整治中收缴违法肉品2542公斤。药监分局查获7起违法案件。

  三是在整治的高压态势下,企业的守法意识明显进步。出产加工关键中,获得qs食物出产允许证的企业能按质量办理系统的要求,严厉对原材料进行把关,对产品履行出厂查验;小企业、小作坊经过议定前期整改,进一步典范了进货验收和食物添加剂利用挂号、卫生办理等四项轨制。流畅关键中,南湖区市区食物市场、超市100%建立了食物进货索证索票轨制,乡镇、街道和社区食杂店100%建立食物进货台帐轨制。

产品质量安全专项整治工作总结5

  为加强我区农产品质量安全监督管理,深入推进农产品市场准入、基地准出,提高我区的农产品质量安全水平,根据省、市、区相关文件精神,我中心开展了一系列卓有成效的专项整治工作,现将工作开展情况总结如下:

  一、加强领导,落实责任,确保农产品质量安全专项整治工作的顺利开展

  我中心对此次专项整治工作高度重视,为加强领导,落实责任,专门制定了《20xx年农产品质量安全管理与检测中心农产品质量安全专项整治方案》,成立了农产品质量安全专项整治领导小组,由中心主任任组长,负责此次专项整治行动的总体部署和工作安排,召开了专题会议对专项整治工作进行了动员,要求单位职工按工作分工各司其责,密切配合,确保专项整治工作的顺利开展。

  二、加大监督检查力度,进一步推进农品市场准入制度的落实,保证农产品质量安全

  专项整治期间我中心重点检查了全区的农产品生产企业、基地、农产品批发市场、大型超市的农产品生产销售记录建档情况,指导农产品生产企业严格按照《农产品质量安全法》要求,按照统一的格式,严格了记录管理,规范了记录内容,要求农产品生产企业对生产中使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期做好如实记载。对未按规定记录建档的行为责令其改正。

  三、加大对认证农产品质量安全的整治,推进我区“三品一标”认证工作

  中心开展了认证农产品的专项检查,检查了我区现有的`三个绿色食品标志企业的认证管理和运行情况,包括前期摸底调查、申报材料和年检资料等文件档案的管理情况,认证审查工作时限执行情况以及“三品”质量安全预警制度建立情况等。查处了假劣认证产品和质量安全不符合要求的产品,重点查处了伪造、冒用、超范围使用“三品”标志等违法违规行为。开展农产品包装标识执法检查。按照《农产品质量安全法》和《农产品包装和标识管理办法》的规定,规范了农产品质量标识使用,强化了标识标签监督检查,依法查处了未按规定进行包装、标识及冒用农产品质量标志的行为。

  中心积极引导农产品种植基地、农产品加工企业进行”三品一标”认证,宣传了政府的相关扶持政策,提高了关于“三品一标”认证的积极性,收到了很好的效果。到目前为止,已有四、强化农产品检验检测,及时掌握我区农产品质量安全现状

  除积极配合省厅组织的农产品质量安全例行交叉监测之外,我中心充分利用现有设备认真开展自检业务12次,检测粮食、果蔬、土壤等450个样品,检测合格率为100%。

  四、加大宣传工作力度,提高全社会的农产品质量安全意识

  为全面提高农产品生产者、销售者和相关人员的农产品质量安全意识。使他们全面了解农产品质量安全工作的相关政策法规规定和生产技术标准,中心充分利用报刊、广播、电视等媒介, 加大对农产品质量安全相关法律法规及市场准入主要措施的宣传力度。

  五、开展专项整治与建立长效机制相结合,促进农产品质量安全工作的进一步发展

  中心以此次专项整治工作为契机,充分发挥各乡镇农产品质量安全监管员的作用,建立起农产品定期和不定期检测通报制度、产品质量追溯制度、农产品档案管理制度及农产品质量安全预警体系,使农产品质量安全工作由事后补偿改变为提前预防,切实做好我区农产品质量安全工作,全面提高我区农产品质量安全监管水平。

产品质量安全专项整治工作总结6

  为认真贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》精神,落实市、区产品质量食品安全专项整治工作会议的任务,“八十五”、“国庆佳节”期间,拱墅区组织涉农人员着重对农产品质量安全进行专项整治,现总结如下。

  一、取得成绩

  1、在节日期间,全区没有发生因食用本地农产品而引起集体中毒事件;全区没有发现有销售和使用禁用农药、鱼药、饲料添加剂等违法行为。

  2、蔬菜定量检测10批次,合格率达100%,定性检测73批次,合格率100%,常规重金属检测10批次(汞、铅、铬、镉、无机砷、氟、铜、锌6项),合格率100%。

  二、工作措施

  1、建立拱墅区农产品质量安全专项整治工作小组,组长由陈波副局长担任,联络员为顾叶根,办公室设在农水科。

  2、9月26日上午,拱墅区农业局和区供销合作总社联合在半山镇召开会议,专项召开农产品质量安全生产专项整治工作会议,分别对各镇和上塘街道布置了农产品质量安全专项整治、动物秋季防疫等工作。

  3、区农业局组织10名领导和干部,加强“十一”国庆长假的`干部值班,同时印发了拱农[2007]12号文件《关于做好党的十七大及国庆期间安全生产的通知》。

  4、区农业局组织各类专业技术人员,于9月25日、9月29日分别对农资投入品的供销和使用、农产品的农残和常规重金属四项内容,进行了重点检查,均未发现违法、超标、超量的不良现象。

  5、编写《开展专题整治工作保障农产品上市安全》、《贯彻精神加强检查确保节日农产品质量安全》的“农村工作通讯”两期,分发《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《浙江省食品药品安全系列宣传画》(农村版二、三)、《浙江省实施中华人民共和国种子法办法》等资料100余份。

  三、下一步打算

  1、不间断地向镇、村有序布置农产品质量安全专项整治工作内容,组织必要的培训活动。

  2、继续抓好农产品质量安全的农残(定量、定性)和常规重金属的检测工作。

  3、继续开展农资投入品及农产品质量安全生产的执法检查工作

产品质量安全专项整治工作总结7

  xx县高度重视产品质量和食品安全专项整治工作。自20xx年8月下旬以来,按照国务院《关于开展产品质量和食品安全专项整治行动的通知》及全省、全市产品质量和食品安全专项整治工作的统一安排部署,依照集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工作原则,按照“标本兼治、着力治本”的工作方针,以全面加强产品质量和食品安全的基础工作、加强各种涉及人身健康安全产品的全过程监管、强化广大企业和生产经营者的质量责任、增强全社会的质量意识、提高全县产品质量和食品安全工作水平为目的,在全县范围内积极开展产品质量和食品安全专项整治活动,取得较好成效,达到了预期目的。

  一、主要做法

  (一)组织健全,部署周密,整治活动启动迅速

  国务院和省、市专项整治工作会议召开后,县政府迅速对专项整治工作进行研究部署,制定了符合xx实际的专项整治实施方案,成立了以分管副县长为组长,县质监、工商、卫生等11个相关职能部门和8个乡(镇)为成员单位的xx县产品质量和食品安全工作领导小组,并在县质量技术监督局设立办公室。领导小组下设农产品安全整治、工业产品及食品生产企业整治、流通领域产品质量和食品安全整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治、猪肉质量安全整治等六个专项工作组。同时,相关部门和各乡(镇)按照工作要求也成立了领导小组,迅速启动了专项整治工作。20xx年9月5日,xx县人民政府召开全县产品质量和食品安全专项整治工作协调会议,标志着xx县的专项整治活动拉开了序幕。

  (二)重点明确,任务具体,确立整治工作目标

  按照国家、省、市专项整治活动的要求,xx县结合实际明确提出:围绕重点产品、重点单位、重点区域三大重点,努力完成农产品质量安全整治、生产加工食品质量安全整治、流通领域食品质量安全整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治和猪肉质量安全整治6项专项整治任务,确保18个量化指标达标,全面完成9个100%目标。具体明确了辣子鸡、果蔬汁、白酒等产品为重点的整治产品,辣子鸡生产加工企业、白酒及中药饮片生产基地等为重点的整治单位,西平镇、盘江镇等为重点的整治区域。各乡(镇)人民政府和县直各相关部门又按照县政府确定的整治目标和任务,结合实际和部门特点,制定了乡(镇)和部门实施方案,明确了各自的工作重点,确保整治工作横向到边,纵向到底,有效防止和杜绝重大产品质量和食品安全事故的发生。

  (三)严格步骤,强化措施,深入开展整治活动

  在整治工作中,xx县严格按照宣传动员、集中整治、总结提高三个阶段的工作部署和要求,采取切实可行措施,认真组织实施,确保各个阶段工作任务圆满完成。

  1、积极动员,广泛宣传,营造良好整治氛围

  专项整治工作开展后,xx县调动各方面的积极性,充分利用广播、电视、政务信息等渠道,大力宣传《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》及全国、全省、全市产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神,开展产品质量和食品安全专项整治的作用和意义。广泛宣传《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》,及时报道各乡(镇)和县直相关部门开展专项整治的工作动态和经验做法。各乡(镇)和县直相关部门则通过集中设点,进超市、入企业、到农家,发传单、做工作等多种形式,将国务院和省、市、县关于开展产品质量和食品安全专项整治工作的基本精神和要求传达到xx的每个角落。宣传上做到了横向到边、纵向到底,大多数产品和食品生产(加工)、经营企业都知道了国务院开展产品质量和食品安全专项整治工作所要达到的工作目标,都明确了各自应该履行的义务和应该承担的责任,广大企业和人民群众的产品质量安全意识和遵法、守法意识得到不断提高。通过宣传,迅速掀起了产品质量和食品安全专项整治高潮,营造了政府重视、企业参与、社会关注的良好氛围。据不完全统计,xx县启动产品质量和食品专项整治工作以来,各乡(镇)和县直各相关部门共发放宣传资料35500多份,上报整治工作信息100多条,县整治办编印专项信息19期,县信息中心转发整治信息5条,县广电媒体专题宣传10余次。

  2、各司其职,部门联动,全面开展集中整治

  在整治活动中,全县各级各部门各司其职、各负其责,上下联动,左右配合,认真履职,促进了专项整治工作的整体推进。各乡(镇)做到对辖区内产品质量和食品安全管理负总责,在按照整治工作安排部署开展工作的同时,积极协调,协助相关职能部门开展专项整治活动;县质监、农业、工商、卫生、药监和商务等六个牵头部门认真履行各自法定职责,结合各自的专项整治任务,大力开展整治工作;县公安、广电、畜牧等成员单位结合整治工作的需要,积极投入到专项整治工作中,对保障整治工作顺利开展、扩大专项整治影响面等起到了积极的促进作用;县整治办认真履行办公室的职能,积极沟通、协调,及时反映和上报相关信息,推动了全县产品质量和食品安全专项整治工作的顺利开展和整体推进,六项整治任务开展较好。

  (1)由县农业局牵头对农产品质量进行安全整治

  一是是抓好生产过程管理,开展“三品”认证工作,把好农产品质量安全关。对龙头企业要求建立田间生产档案,实行基地和投入品备案制,目前全县蔬菜种植大户建立田间档案达20%,水产养殖大户建档达15%;充分利用监测手段,加强对农产品产地环境规划管理,实行农业灌溉与工业排污分流;加强技术服务,指导生产者科学、合理、规范使用化肥、农药;做好无公害农产品基地的申报认定及其产品认证工作,目前xx县已认定基地面积达55050亩,认证产品达9个;做好了供港澳蔬菜基地备案工作。

  二是强农产品质量监督检测工作,确保农产品食用安全。今年9月份后,直接进行蔬菜农药残留检测13批次,抽检蔬菜样品116个,合格率达100%。

  四是加大农资市场监管力度,进一步整顿规范经营行为。大力开展了“无公害农产品、绿色食品、有机农产品”的专项检查工作,重点对生产经营规范性、产品质量安全性、包装标识合法性等重点内容进行了监督检查。

  (2)由县质监局牵头对生产加工食品质量安全、涉及人身健康和安全的产品质量安全进行整治

  一是围绕食品生产加工企业普查建档的整治和涉及人身健康和安全的产品质量安全整治,积极开展产品质量和食品安全专项整治工作,通过进一步普查、清理,摸清了全县重点企业、重点产品和食品生产加工业底数。目前全县有14类重点产品生产企业共13家,涉及到13类产品;有食品生产加工企业12家,食品生产加工小作坊92家。对证照不齐的小作坊督促其向工商、卫生等部门及时申报办取。

  二是全面清理食品生产加工企业产品执行标准,建立14类重点产品企业质量档案,规范生产、加工行为,提高产品质量。在工作中,共清理食品标准13个,帮助建立执行标准6个,帮助制定企业标准1个,年审执行标准13个;对涉及14类重点产品生产企业及时补充建立质量档案3家,全县13家涉及14类重点产品生产企业全部建立了质量档案。

  三是加大产品质量抽检力度,充分掌握产品质量状况。在整治活动中,加强了对涉及人身健康和安全的产品、食品质量进行监督抽查。9月份以来,共计抽查月饼、白酒、辣子鸡等各类产品80余个样品,检验合格率81.5%。20xx年全年,食品抽查合格率达83%,较20xx年增长了19.9个百分点;其它产品抽查合格率达87.5%,较20xx年增长了17.1个百分点。

  四是监督检查力度,严格执法,严厉打击不法行为,保障产品质量和食品安全。在整治活动中,共出动200余车次,400余人次,结合中秋、国庆等节日安全要求,检查各类生产加工企业200余家(次),对违法生产加工的19家单位依法进行了查处,有效地规范了生产加工行为,促进了产品质量的提高。

  五是加大特种设备安全监管力度,严把特种设备安装、使用安全关,确保安全生产。坚持“安全第一,预防为主”的特种设备安全监管原则,严厉查处无证安装、未检使用和无证操作行为,大力加强特种设备安全隐患检查和消除,做好特种设备安装、使用单位和操作人员培训力度,切保特种设备安全,保障安全生产和人民生命财产安全。20xx年,共组织培训特种设备作业人员两批近300人,有效地提高了特种设备作业人员持证率。

  (3)由县工商局牵头对流通领域食品质量安全进行整治

  一是与“农村食品市场整治年”相结合,以“管源头、抓城市、强农村”的工作思路,加强对农村市场整治力度,建立健全《食品安全监管七项制度》,推进农村乡镇所在地小杂食店100%建立进货台帐制度。向农贸市场、超市及村经营户发放了“索证、索票”盒1400份。

  二是与“两节”整治相结合,加大查处力度,保障市场食品质量安全。在节日期间,出动执法车辆111辆次,出动执法人员391人次,检查经营户929户,对违法购销行为进行了严厉查处,较好地规范食品市场经营秩序。

  三是与“重点商品”整治相结合,全面加强粮食、肉、蔬菜、饮料、糕点、烟类、酒类等与人民群众息息相关的食品整治,杜绝不合格食品进入市场,力保市场稳定,确保人民消费安全。

  四是与“清理无证经营”相结合,规范经营行为。对辖区进行地毯式清查,共取缔无证经营户4户,帮助办照36户,促进了市场主体进一步规范化。

  五是与日常监管相结合,把专项整治融入到日常监管工作中,做到监管到位、执法到位。

  (4)由县卫生局牵头对餐饮消费安全进行整治

  一是摸清底子,为专项活动提供整治方向。通过全面清查,摸清了全县餐饮卫生安全状况。目前,全县共有食品经营户1518户,取得卫生许可证的1347户;生活饮用水企业实办11户;瓶(桶)装水生产、经营单位实办17户,办证率88.74%;查出职业禁忌症患者11人,并全部进行调离。

  二是监督与服务并举,重在服务指导,促进卫生监督档案和食品采购与进货验收台帐的建立。按照“监管与指导相结合,指导为主”的原则,坚持“以人为本”的服务宗旨,强化监管与服务相结合的意识,采取多项措施,帮助、指导经营者单位建立健全卫生监督档案、食品采购与进货验收台帐。

  三是强化巡查,加大监管力度,确保餐饮消费安全。采取县乡联动、形成合力、围绕单项、带动全面的工作方式,开展以食品卫生许可证换发清理专项整治,大力清理无证经营行为,开展以餐饮业、学校食堂的专项整治,狠抓场所基础条件整改,做好节日期间、会议期间食品卫生安全保障监督检查,严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为,杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为,严格要求建立原料进货索证制度,确保餐饮卫生安全。

  (5)由县县食品药品监督管理局牵头对药品质量安全进行整治

  一是认真开展药品经营业状况普查、药品批发文号清理和再清册和注射剂品种生产工艺核查,摸清全县药品经营业状况和重点药品状况,为专项整治活动奠定基础。

  二是严格药品经营企业准入管理,规范药品经营业主体资格。按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则,加强对准入企业的资格审查力度和法律法规的宣传

  教育,从源头上确保药品质量安全。

  三是加大对药品抽检工作,为药品市场监管提供强有力的技术支撑。县药监局针对容易掺假的中药材、饮片、违法广告品种、群众投诉多的品种加大了抽检力度。在整治活动中,共开展日常监督抽检20批次,专项抽检16批次,送检8个批次,检验合格率为89.8%。

  四是加强监督检查力度,严厉查处违法行为,切实整顿和规范药品、医疗器械广告秩序。在加大日常监管力度的基础上,结合对重点监管药品品种的专项治理工作,不断加大执法监管力度,努力整顿和规范药品使用秩序。在整治活动中,结合节日安全检查、重点抽查活动,共出动检查车辆100余车次,执法人员200余人次,检查医疗机构近30个,药品生产、经营业160余家,查办案件60余件,严厉打击了药品经营不法行为,提高了药品质量安全,保护了广大人民群众合法权益和身心健康。

  (6)由县商务局牵头对猪肉质量安全进行整治

  一是强监管职能,重在服务,指导和帮助屠宰企业加强和完善基础设施建设,推动定点屠宰厂规范建设、规范运行。

  三是加大执法力度,严查生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为,不断规范屠宰和销售行为,实现了“六个确保”工作目标。积极开展独立执法26次,联合工商、畜牧、卫生等部门执法191次,严格按照生猪定点屠宰、产地检疫和屠宰检疫和没有检疫(验)证明的.猪肉不准销售等规定,坚决查处违法违规经营行为,逐步规范了生猪定点屠宰和猪肉销售行为,猪肉质量安全得到有效保障。

  3、对照要求,查缺补漏,做好总结提高工作

  xx县开展产品和食品安全专项整治活动以来,各乡(镇)、各职能部门结合实际,积极认真地开展了整治工作,按照要求完成了相关工作目标任务。全县各专项整治办公室都对照专项整治工作要求,进行认真自检自查,对整治中存在的问题及时进行了整改,全面总结了各个专项整治工作开展的情况、取得成效及其具体做法及经验。同时,各级各部门还结合整治工作要求,进一步建立健全了符合实际的产品质量和食品安全长效监管机制,在全县形成了打假治劣高压态势,整治工作成效得到了有效巩固。

  二、取得成效

  xx县在专项整治工作中做到组织到位、措施到位、落实到位,专项整治工作6项任务、9个100%目标、18个量化指标得到了全面完成和实现,xx县产品质量和食品安全状况呈现出良好发展态势。

  一是摸清了底数。通过专项整治,全面摸清了全县农产品质量、生产加工食品质量、流通领域食品质量、餐饮消费、药品质量、猪肉质量等基本底数及其质量状况,并相应建立了管理理档案,为全面实行监管、监控和保障安全奠定了坚守基础。

  二是6项任务、9个100%目标、18个量化指标全面完成。在市委、市政府的正确领导下,在县委、县政府的高度重视下,在市整治办帮助指导下,xx县的农产品质量安全整治、生产加工食品质量安全整治、流通领域食品质量整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治、猪肉质量安全整治六项任务得到全面、顺利地开展,全县农产品批发市场100%纳入了质量安全监测范围;12个食品生产加工企业100%取得了食品生产许可证;92家食品生产加工小作坊100%签订了食品质量安全承诺书;14类重点产品生产企业100%建立了质量档案;县城的市场、超市100%建立了进货索证索票制度;乡镇、社区食杂店100%建立了食品进货台帐制度;食堂和餐饮单位100%建立了原料进货制度;城市定点屠宰率达到100%;县城所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。xx县农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区使用违禁农药兽药和饮料添加剂的问题得到基本解决;蔬菜、畜(禽)、水产品农药兽药残留超标率及检出率明显下降;有效杜绝了违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷等5种高毒农药和行为和现象;使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为受到了严厉打击;全县范围没有婴幼儿乳粉等16类食品无证照生产加工的问题;杜绝了使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品行为,杜绝了使用有毒有害物质加工食品的行为;完成了药品注册现场考核专项检查工作,建成了特殊药品监控信息网络,基本解决了挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题;全面禁止了以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告;无证生产问题得到有效解决,监督抽查合格率得到明显提高。

  三是生产、经营企业的产品质量意识进一步提升。全县各乡(镇)、各职能部门通过组织力量进行有效的监督检查,从检查的结果看,大多数企业业主的生产经营意识、产品质量意识、法律法规意识普遍加强,农村边远山区和城乡结合部销售假冒伪劣和过期变质产品的现象普遍减少,产品质量抽检合格率逐年得到提高。

  四是违法违规的生产、经营行为得到了有效遏制。为严厉打击不法商贩生产、销售假冒伪劣产品和过期变质食品的违法违规行为,最大限度地保护人民群众和消费者的利益,在整治工作中,各乡(镇)、县农业、工商、卫生、质监、药监和商务等行政执法部门普遍加强了执法打假力度,不断规范生产经、营行为,制售假冒伪劣产品和销售过期变质食品的违法违规行为得到了有效的遏制,全县产品质量和食品安全呈现良好发展态势。

  三、取得成效的经验

  xx县在产品质量和食品安全专项整治工作中取得了较好成效,主要的成功做法和经验有以下方面:

  1、领导重视,组织健全。县委、县政府高度重视专项整治工作,及时成立了以分管副县长为组长的专项整治领导小组,设立了专项整治工作办公室,明确了具体工作职责、任务;各乡(镇)、各相关部门也相应及时成立了领导组织,指明具体负责领导和工作人员,做到及时研究部署,把工作责任层层分解、层层落实。在整治活动中,县委、县政府主要领导直接过问专项整治工作,提出了明确的批示和要求,确保全县专项整治工作领导有力、组织到位。

  2、宣传到位,氛围浓厚。专项整治工作开展后,xx县充分调动各方面的积极性,充分利用广播、电视、政务信息等渠道,广泛宣传开展产品质量和食品安全专项整治的作用和意义,及时报道各乡(镇)和县直相关部门开展专项整治的工作动态和经验做法,将国务院和省、市、县关于开展产品质量和食品安全专项整治工作的基本精神和要求传达到xx的每个角落,营造出人人关心食品安全、重视食品安全的社会氛围。

  3、保障有力,措施具体。县政府在县财力比较紧张的情况下,加大对专项整治工作的投入,安排了5万元进行专项整治,主要用于资料发放、宣传、整治等工作,保障专项整治工作的正常运转。提出和制定了专项整治工作信息上报制度、目标责任制和工作责任追究制,明确了整治重点、任务、标准和时限要求等。强有力的保障措施和具体的工作措施,为全面完成专项整治工作任务和目标提供坚强保障。

  4、责任明确,督促有力。在整治工作中,县政府明确规定各乡(镇)和各职能部门职责,要求认真履行职责,切实做好专项整治工作,并把督促检查贯穿于整修专项整治活动的始终。各乡(镇)结合对辖区内产品质量和食品安全管理负总责、行政一把手是本行政区域内产品质量和食品安全专项整治工作的第一责任人的要求,积极安排部署本辖区的专项整治工作,积极配合县直相关职能部门开展专项整治行动,并对本辖区整治情况做到经常性检查,及时汇报,有力地促进了本辖区的专项整治工作。县农业、质监、工商、卫生、食药、商务等各监管职能部门,按照“各司其职、各负其责”、“谁发证,谁监管,谁负责”的原则,切实认真履职,积极开展专项整治活动。全县生产经营单位充分认识到生产、销售者是产品质量和食品安全第一责任人的责任意识,配合各级各部门积极投入到专项整治活动中。在整治活动中,县政府结合各个时期整治进度情况,尤其是在全省现场会在曲靖召开后,进一步加强了督促检查力度,对措施不力,工作滞后,整治效果不好,对存在问题和影响全县整体工作的乡(镇)和部门,及时给予通报,督促整改落实,保证了全县专项整治工作的整体推进。

  5、形成合力,真抓实干。在整治行动中,全县各乡(镇)、各职能部门按照规定职责和目标任务,大力开展整治活动,在县整治办的统一协调组织下,做到各司其职而又相互配合,形成强大的合力,真抓实干,促进了全县整治工作的整体推进。在不同时期,县整治办及时向县分管领导汇报工作进展情况和遇到或存在的问题,县分管领导结合专项整治工作的需要,及时召集成员单位召开会议,认真研究,强化部署,严格要求,及时解决问题,不断推动专项整治工作向纵深发展,按照整治时限要求,逐一完成整治工作目标任务。

  在整治行动中,县政府共组织召开全县动员大会1次,组织整治工作成员单位召开工作协调会议6次、组织督促检查2次,县整治办召开工作研讨会8次,组织集中联合整治行动3次,为全面完成专项整治工作任务和目标起到了积极有效地推动作用。

  6、依法履职,严格执法。在整治活动中,各职能部门认真履行法定职能,结合整治要求,严厉查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为;严厉查处用非食品原料、病死畜(禽)生产加工食品的违法行为;严厉查处偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品,用劣质原材料生产加工不符合强制性标准要求的安全类产品以及数额较大的制售假冒伪劣等违法案件,认真查处大案要案。在案件查办中坚持“五不放过”原则,极大地震慑了违法犯罪分子,为整顿和规范市场经济秩序,保障产品质量和食品质量安全起到了积极的促进作用。

  7、认真总结,及时报送。在整治工作中,全县各级各部门按照信息报送要求,及时向县整治办上报在专项整治过程中的适时工作信息、情况,按时报送各阶段工作总结;县整治办在汇聚全县整治工作情况后,及时向县政府和市政治办汇报,做到信息联动,上报及时,认真接收反馈情况,善于总结不足和存在问题,及时整改,推动全县专项整治工作顺利开展和全面完成。

  四、存在困难和问题

  xx县的专项整治工作营造了良好的整治氛围,产品质量和食品安全意识深入人心,整治任务和目标基本完成,全县产品质量和食品安全呈现较好发展态势,但与国务院和省、市政府要求还有一定差距,还存在一些不足和问题,主要表现为:

  一是产品质量和食品安全工作点多面广,工作经费需求大,且部分职能部门人员较少,对部分区域、企业的整治力度还不够大,需要进一步加强整治和监管力度。

  二是各成员单位、各乡(镇)之间的整治工作发展不平衡。

  三是是产品质量和食品安全整治工作长效机制尚未建立健全,监管格局还有待进一步改善和加强。

  四是整治时间较短,尚不能真正解决产品质量和食品安全存在根本性问题,需要不断加强力度,进一步巩固现阶段整治成果。

  五、下步工作打算

  产品质量和食品安全整治工作是一项长期的、艰巨的工作,按照国务院和省、市政府的总体部署和要求,在今后的工作中,将重点做好以下方面的工作:

  一是统一思想,提做好高产品质量和食品安全对保障社会稳定、促进经济发展具有重大意义的认识,树立长期坚持做好产品质量和食品安全整治工作的思想。

  二是坚持克服不足和困难,把产品质量和食品安全整治工作作为日常工作抓紧、抓好,抓出成效。

  三是加强联合监督检查力度,通过多单位多层次地联合检查,逐个地点、逐个区域、逐个乡(镇)地帮助解决实际问题,不断规范生产、经营企业行为。

  四是加大宣传力度,营造人人关注产品质量和食品安全,人人参与整治行动,维护产品质量和食品安全的良好氛围。

  五是加大工作研究力度,认真总结经验做法,建立健全产品质量和食品安全整治和监管长效机制,促进全县产品质量和食品安全长期取得实效,保障全县人民健康安全,推动xx经济社会稳定发展。

  二〇〇七年十二月十八日

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