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2019年依法行政工作总结报告
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为深入贯彻落实党的十八大精神,全面推进依法行政,加快法治政府建设,按照《关于印发新津县人民政府2019年度推进依法行政工作安排的通知》(新津府办法〔2019〕16号)要求,我局着力规范行政执法行为,强化行政权力监督,积极化解矛盾纠纷,加快推进法治机关建设,积极开展法制宣传教育,推进行政执法服务理念转变,提高行政审批办事效率,林业园林行政执法能力有了质的飞跃。现将我局依法行政工作总结报告如下。
一、加强依法行政工作领导
为有效推进林业园林依法行政工作,成立了由局长任组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,结合工作实际,设置法制机构,配备了专职人员,把办公条件、设施和经费纳入财政预算予以保障,把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署,建立健全以分管领导和科室负责人为重点的行政问责制,为全年工作的开展奠定了基础。
二、深化行政审批制度改革
及时开展林业园林行政审批事项清理,依据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2019〕52号)规定,新增《猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发》审批事项,及时报县法制办审核,送在县政务中心审批平台上按时到位。2019年,全年累计办理林业园林行政审批事项225件,办结率和群众满意率均达100%,无差错率达到100%,进一步优化审批流程。继续深化“两集中、两到位”,认真落实《新津县建设项目审批改革“4+4+2+1”实施方案(试行)》进一步优化建设项目并联审批流程,压缩审批时限,推进网上审批,提高审批效率。未发生一起群众举报、投诉现象,受到广泛好评。
三、推进“开放式决策”
在涉及公众利益的决策事项办理中,我局按规定严格执行“开放式决策”规定,一是深化集体林权制度改革工作,依法办理成都宝峰银杏发展有限公司林权抵押贷款事项1件。在工作过程中,所有文件均由聘请的专业律师进行了法律文件审核。二是加强项目管理,严格按照规定程序实施项目和苗木的招投标,圆满完成“五河一江”生态景观绿廊、强力推进东西顺河街和白鹤滩国家湿地公园项目建设,“开放式决策”工作取得明显成效。
四、加强规范性文件管理
加强对规范性文件的监督管理。做到以局名义发布的规范性文件必须提交局党组会集体讨论决定后发布,对规范性文件开展文件起草工作并及时报送文件草案,及时完成规范性文件清理工作,建立规范化文件常态化解读制度。
五、严格规范公正文明执法
作为全县林业园林执法主体部门,一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全县林业法制工作的重点。在日常的林业执法过程中,严格落实行政执法主体资格制度,执行持证上岗、亮证执法制度,严格林业执法程序。使林业执法的质量有了明显的提高。认真开展“六五”法制宣传教育;切实提高林业行政处罚案件的办理质量和案卷管理水平,依法办理林业行政案件13件,刑事案件2件。
六、强化行政执法监督
加大行政执法监督力度,开展“2019利剑行动”打击非法出售野生动物及制品案件9件,挽回经济损失1万余元。林业行政执法案卷顺利通过市森林公安局和县法制办评查。全年无重大行政处罚、重大行政强制措施案件。
六、推进行政权力公开透明运行
根据行政权力设立依据“立、改、废”情况,及时对林业行政权力进行动态调整,完成行政权力事项清理工作。经清理,2019年,共有林业园林行政权力事项共164项,其中行政审批(行政许可)7项,行政处罚111项,行政强制5项;行政征收3项,其他行政权力38项,并报县法制办审核确认。按时完成行政权力运行平台建设工作,录入基础信息,并按规定设立廉政风险点和监察点。
七、及时依法化解矛盾纠纷
深化大调解机制建设,建立健全镇(乡)、县两级林权纠纷调处机构及林权服务管理中心,并安排专人负责此项工作,实现了林权咨询、变更、投诉常态化管理。有效维护了林区林农生产生活秩序,林区治安稳定。
八、下一步工作
在以后的工作中,我局将继续按照县委、县政府的要求,进一步推进林业园林行政执法责任制,把依法行政各项工作要求深入、持久地抓紧抓实,推动林业行政执法能力再上新的台阶,为建设“山水卫星城、幸福新津渡”夯实生态本底。
特此报告。
新津县林业和园林管理局
2019年11月24日
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