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2019年乡镇依法行政工作总结
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根据会议安排,下面我向大会作行政工作报告,请各位代表审议,并请各位列席代表提宝贵意见。
第一部分二0一四年工作的简要回顾
一、20xx年主要经济指标完成情况
20xx年,曲江公司在上级的正确领导下,坚持“以人为本、安全第一”,强化安全促生产,开源节流促效益,关爱职工促和谐,在安全、生产、经营等方面均取得了令人瞩目的成就。
1、安全状况:消灭了工亡事故,消灭了煤与瓦斯突出事故及矿井火灾事故,轻伤48起,同比下降了16.7%;
2、煤炭产量:全年产原煤80.8万吨,同比增产2.86万吨;精煤产量55.28万吨,同比增产4.13万吨;
3、进尺:全年总进尺8172米,其中开拓进尺3624米;
4、全年实现销售收入8.87亿元,同比增加1.75亿元。全年货款回笼100%;
5、企业实现利润2.69亿元,同比增盈5700万元;
6、职工人均年收入39979万元,同比增长12%。
二、2019年主要工作的简单回顾
回顾过去的一年,我们主要抓了以下几个方面的工作
一)、强化安全意识,确立安全理念,坚定不移地执行了“安全第一”的方针
一年来,公司上下认真贯彻落实上级有关安全生产的指示、指令、通知和会议精神,围绕着强化安全意识,实现安全生产,狠抓“安全稳定发展年”活动的深入开展,正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,严格执行“不安全不生产、措施不落实不生产、隐患不消除不生产”。各基层单位及机关职能部门,结合不同时期安全工作的特点,有针对性地组织开展“安全生产月”活动、“反骄松保安全”活动、“党员身边无事故”活动和“安全年倒计时”活动,卓有成效地打造了安全声势、营造了安全氛围。采煤一队、煤掘二队、开拓一队、抽放队、通风队等单位,在活动中,充分利用周一、周五和班前十分钟的集中学习时间,分析事故案例、增强防范意识;结合现场实际、培训安全知识;针对事故隐患、制定整改措施;并通过多种形式、多条渠道,进一步加强对员工的安全思想教育、安全形势教育、安全责任教育和安全警示教育,一年来,收到了较好的安全效果:干部、员工的安全意识普遍有了增强,团队的安全理念整体有了提升,单位的事故影响同比凸显下降。
二)、突出安全工作重点,坚持综合治理措施,杜绝了“一通三防”等重大恶性事故
一年来,公司上下统一认识、突出重点;完善系统、保证投入;落实责任、强化监管,严格按照上级的要求,狠抓瓦斯综合治理,狠抓“一通三防”安全技术措施落实;认真执行“先抽后采、监测监控、以风定产”规定、认真执行“四位一体”综合防突措施。通风科、生产科、抽放队、通风队等单位和部门,按照公司要求,积极履行职责,坚持团结协作,及时完善了109、212、307等回采工作面和601顺槽、601风巷、212顺槽、212风巷、西二轨道上山、西二回风上山、西边界轨道上山、西边界运输上山等掘进工作面的通风系统,及时完成了105、211、307等工作面的防火注浆任务、及时形成了109、212、601、307抽放系统。一年来,共施工巷帮抽放孔24万m、迎头抽放孔9.45万m;施工高冒巷1382m,施工迎头卸压孔8.6万m;累计抽放瓦斯3169.97万立方;与此同时,有关单位和部门,加强井下密闭和防尘管理,精心组织巷修会战。2019年,巷修单位共清修、扩削巷道1.46万余米。应该说,掘进、巷修、通风、抽放等单位和部门,一年来踏实、努力的工作,为保证矿井采掘工作面的有效风量、杜绝煤与瓦斯突出和“一通三防”事故,创造了条件、奠定了基础、作出了贡献。
一年来,我们创新安全管理,坚持了“五把关、五问责”制度、坚持了安全联保参与制度、坚持了公司领导跟班带班制度、坚持了区队干部“一井两会三餐”制度、坚持了质量达标经济奖惩制度、坚持了安全责任挂牌制度、坚持了隐患排查整改制度、坚持了措施落实监管制度。2019年,公司井下“三违”人次同比下降了13.4%,无计划停风停电同比下降了5.7%,非人身事故影响同比下降了17.6%,采掘工作面瓦斯超限次数同比下降了29.8%;干部现场跟班带班率达到了98.7%,安全隐患整改达成率上升到了98.9%;不仅如此,601顺槽、601风巷、西皮大巷、西边界煤斗、-850融冰峒室等,还一度被上级评为质量达标样板工程。
一年来,我们依靠科技进步,注重员工素质。先后与湖南科技大学、重庆煤科院等单位合作,开展了采场防火和井巷软岩支护攻关;与天地常州联手,完善了井下人员定位系统;与甘肃中煤合作,安全、高效地完成了主井和副井的检修任务;2019年,公司培训新员工818人,培训特种作业员工266人,轮训培训管理干部154人,员工持证上岗率达到了100%;
三、)抓战场准备,挖生产潜能,重装备改良,保证了公司带头指标的“领跑”
一年来,我们着力生产准备和采场接替。对于所有的重点工程或接替项目,公司均成立了领导小组或工程指挥部,做到了明确队伍、明确责任、明确工期、明确质量标准、明确措施要求、明确奖惩办法,从而确保了601风巷、212顺槽、307切眼等12条掘进巷道的安全高效贯通,确保了109、212、307和现在的601等工作面如期投产。应该说,战场积极合理的组织与准备,为原煤产量计划的兑现,奠定了物质基础;
一年来,我们完善了保勤保产保安全配套措施,实行了计划抵押、阶梯奖罚制度,采取了“瓶颈”环节专门盯防办法,开展了多形式、广方位劳动竞赛。各有关单位和部门,通过落实责任、严格考核、认真组织、精心调度,加强设备巡回检查,着力正规循环作业,从而使生产潜能得到了充分发挥。2019年,我们创造了单月总进尺998米、单月洗精煤6.61万吨的建矿记录。
一年来,我们着力改善井下作业环境,认真管好、用好了井下降温设备,添置了综采三机、推广了打钻捕尘、引进了岩巷综掘、基本普及了煤巷机械化装卸;在地面洗煤厂,我们完成了达标整治、优化了生产工艺、改造了压滤机和浮选机,改善了洗选“瓶颈”。2019年,我们精煤回收率达到了68.51%,同比上升了2.4个百分点,效益应该说是明显的。
四)、围绕“双增双节”,加强经营管理,提升了经营效益
一年来,公司职能部门和基层相关单位,立足成本控制,规范了材料的采购、领用行为和设备的跟踪管理制度,加大了修旧利废力度,做到了能用旧不领新、能自制不委外、能回收不放弃、能复用不采购。据统计,2019年,公司修旧利废价值4060万元,自制加工金额3028万元;
一年来,针对国内外变化莫测的经济形势,公司落实销售责任,注重产品质量,强化市场意识,力保企业信誉,积极与客户建立战略伙伴关系,从而保证了企业的生产节拍与市场的同步,实现了煤产得出、卖得掉、货款回得来;
一年来,围绕提升企业经营效益,我们积极开展“双增双节”活动。2019年,采煤一队组织的工作面反采,共回收煤炭资源6.7万吨,直接经济效益超过四千万元;2019年,机电部门采取的“避峰填谷”措施和总务部门开展的用电稽查活动,把吨煤电耗控制在618.8元/吨以内,限度地平抑了电价上涨因素;
一年来,公司结合“树清风、扬正气”,从合理降低工资成本入手,规范了奖金津贴的发放,严格了劳动定额的管理,清理了“吃白食”的人,查处了克扣工人工资的官;虹膜考勤机的使用,更是让“浑水摸鱼”现象得到了有效遏制。
一年来,公司严格控制非生产性开支,坚决杜绝计划外工程。2019年,公司的招待费、办公费、车辆费按照上级的要求,均控制在合理的使用范围内。
五)、统筹兼顾,着力构建和谐企业,实现了矿区稳定
一是坚持以人为本。2019年,公司改造了员工澡堂和下井更衣室,并安装了中央空调;新建了文化体育广场和室内球馆,并补充了运动器材;三号公寓配置了液晶电视,完善了热水系统,并在此基础上推行了管理;员工食堂去年也进行了装修,员工的就餐环境有了明显改善;为了解决员工上下班乘车拥挤问题,去年我们还添置了两台大巴……这些民生工程,一方面凝聚了人心,另一方面也体现了公司的“人本”思想;
二是关注民生,帮助弱势群体。2019年,公司前后一共走访了203户次困难家庭,发放困难补助40.47万元;金秋助学,全年共资助了43人次困难职工子女就读,资助金额达7万余元;与此同时,公司去年还建立了信访接待制度,每周五上午公司领导都做到了定时、定点接待,员工不管是工作问题还是生活问题,基本做到了人人有答复,事事有回音、件件有结果。
三是积极履行企业的社会责任。在社会治安综合治理方面,公司落实责任,齐抓共管,一年来没有发生刑事治安案件,没有发生员工上访闹事事件;在环境治理、绿化美化方面,公司从员工的行为规范教育入手,标本兼治,效果有目共睹;在节能减排方面,去年公司投资390多万元兴建了余热利用工程,该工程竣工使用,粗略估算,年经济效益不下40万元,既省了能源,又省了人工,还减少了排放;这里尤其要提一下的是无偿献血。去年,公司后勤部门发动员工献血11.7万毫升,共有343人次参与,这在曲江历是的。
各位代表、同志们:
过去的一年,我们取得的成绩,是上级领导关心、支持和帮助的结果,是我们曲江公司广大干部、员工,克服困难、团结拼搏、无私奉献的结果。在此,我谨代表曲江公司党、政、工,向你们并通过你们向公司全体干部和员工,致以崇高的敬意和深深的感谢!向在本次大会将要受到表彰的所有先进集体、先进个人,表示热烈的祝贺!向一年来关心、支持、帮助曲江公司的上级领导及社会各界人士,表示由衷的感恩!
各位代表:在回顾工作、肯定成绩的同时,我们也清楚地看到我们工作中存在的问题和不足。一是井下顶板软、支护难、地温高、投入大,成本控制任务艰巨、安全管理压力大;二是矿井质量达标工作与上级的要求比还有差距、与兄弟单位比还有差距;三是安全工作的质量和管理效率还有待进一步提高;四是少数单位和部门,节约意识不强,浪费现象还是见怪不怪、习以为常;五是员工对分配不合理的反映还比较强烈,工资结构不合理的问题还依然存在;六是个别部门、个别干部,以权谋私、以岗谋私的问题,员工还是有反映,等等。这些问题和不足,将引起我们的高度重视,并打算在下一步的工作中,采取措施加以克服和解决。
第二部分二0一二年工作的总体安排
一、工作目标
1、安全上,消灭死亡事故,消灭煤与瓦斯突出和矿井火灾事故等重大非人身事故,工伤同比下降20%;
2、产量:原煤考核计划78万吨;精煤考核计划53.5万吨;
3、总进尺:10313米,其中开拓进尺4140米;
4、销售收入:8.32亿元;
5、企业利润:2.3亿元;
6、井下职工人均收入比上年提高8%以上。
围绕2019年工作目标,重点做好以下几个方面的工作:
二、主要工作措施
一)、踏踏实实把安全工作做好
各单位、各部门,要分析当前形势,明确目标责任,总结经验教训,统一思想认识,牢固树立“安全第一”的思想,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,不断增强搞好安全工作的使命感、责任感和紧迫感。在实际工作中,要认真按照矿务局的要求,着力抓好安全基础管理,着力抓好区队班组建设;要紧紧围绕“安全管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化”,加速曲江公司“安全高效矿井”建设步伐,推动安全生产的持续、健康、稳定发展。
曲江公司安全工作的重点是“一通三防”,“一通三防”的难点是“防突”。对此,同志们一定要有清醒的认识,并保持高度的警惕,万万不能出事!因此,在实际工作中,我们必须严格遵循瓦斯治理的“十二字”方针,坚持“四位一体”的综合防突措施,做好瓦斯预测预报、管好用好安全系列化装备;要按照既定方案,不扣不扣地施工底抽巷、不折不扣地施工高冒巷、不折不扣地施工本煤层抽放孔和卸压孔,坚决实现抽采达标;要优化通风系统、完善通风设施、强化通风管理、充实巷修力量,确保采掘工作面的有效风量;要落实责任,完善措施,强化监管,切实把好瓦斯排放、巷道贯通、石门揭煤和盲巷密闭管理关;同时,还要严格执行综合防尘措施,加强井下电气设备的检查与维修,杜绝电气失爆,控制无计划停风停电。
要进一步普及安全生产法律知识,加大对安全生产法律法规和公司规章制度的贯彻执行力度,推进依法治安战略的实施,依法依纪查处安全工作中的失职渎职和违规违纪行为,有效遏制“三违”现象。在此基础上,要进一步完善安全生产责任制度、安全目标管理制度、安全监督检查制度、矿用设备器材把关制度、事故隐患排查整改制度和安全与经济收入挂钩制度。
要健全管理人员、技术人员的安全生产问责制和各工种的岗位责任制,完善职能部门的业务保安责任制,加强对责任落实情况的跟踪考核;要实行考核结果与个人收入挂钩;技术人员和要害工种,在实行安全责任津贴的同时,要实行安全风险抵押。
要充实和提升由总工程师直接管理的科技、设计、地测、生产、IT、“一通三防”等部门的技术力量,制定科技计划,保证科技投入,加强横向合作,完善激励机制,鼓励技术攻关和技术革新,推动科技创新和科技成果在安全生产中的广泛应用;与此同时,要严格技术资料管理,健全技术资料档案,定期组织在用安全仪器、仪表、设备的检测检验。
要加强对干部作风的检查和督导,定期公布公司领导和各级管理人员下井情况,接受群众监督;要建立以安全为核心的班组考核体系,加强基层班组建设,制定班组长的任职标准,并将班组长的岗位工作业绩作为干部选拔的基本条件,充分调动班组长现场安全管理的积极性;
质量标准化是安全的基础,必须强化管理,严格考核。要做到不达标就“叫停”、不合格就白干;要加强质量动态检查,加大达标奖惩力度,实行“责任定位、考核定点、奖罚定量”的质量达标刚性措施,抓典型、树样板、以点带面,促进质量标准化建设向采掘一线延深;
“管理、装备、培训并重”,是煤矿企业几十年来安全工作的经验与教训总结。一个企业、一个团队,没有整体素质,就没有落实计划的执行力;没有整体素质,就没有安全生产的战斗力;没有整体素质,就没有生存发展的竞争力。要提升队伍的素质,我们就必须认认真真、扎扎实实地抓好培训。为此,我们要从实际出发,进一步完善培训计划的执行制度、培训效果的验收制度、培训质量的激励制度和培训上岗的把关制度,并认真总结经验教训,积极探索培训途径,大胆拓宽培训渠道,努力引导员工自觉参加培训,主动接受培训;在此基础上,要充分利用现有的培训资源,发挥新建实物教学基地的作用,实行理论与实践相结合、培训师课堂教与工人师傅现场带相结合、强制培训与鼓励自学相结合、职业道德教育与行为规范培训相结合,以此来全面提升公司干部、员工的综合素质。
二)认认真真把生产组织好
一是切实抓好战场接替。要保证矿井的均衡生产,战场接替是关键。对此,生产技术部门,要认真做好方案优化设计,合理配备施工队伍,合理选择技术参数,合理平衡采掘关系;劳资、财务、供应等部门,要优先保证战场接替的人、财、物投入;公司分管领导,要落实责任、落实项目、落实进度,对所有参与接替工程的施工单位,要采取工期经济责任抵押,从而确保106(东)在今年9月投产,303在明年4月投产,213在明年8月投产,602在明年4月投产,110在明年12月下旬投产,东立风井在今年6月贯通10月投入使用;
二是稳定员工队伍,提升生产效率。要进一步改善井下作业环境,创造条件提高机械化水平,有效降低工人劳动强度;要高度重视后勤保障,努力提升员工尤其是一线员工的福利待遇和吃住质量;在收入分配上,要限度地向一线倾斜,向苦、脏、累倾斜,从而确保劳动力队伍的总体稳定。在此基础上,要积极开展各种形式的劳动竞赛、积极开展正规循环作业、积极开展劳动力的优化组合,挖掘生产潜能,提升生产效率;
三是严格生产计划考核。要确立生产计划的严肃性,计划下达之日,就是抵押金交纳之时,不能脚踩“西瓜皮”。各单位要瞄准计划目标,抓好设备的维修保养与巡回检查、抓好现场的工程质量管理和生产组织协调,盯牢“瓶颈”、注重环节、降低事故影响;高度室要严格班日计划考核,对于没有完成计划的,都必须进行认真分析,并予以责任追究,做到奖的有理、罚的有据;
四是着力提高精煤回收率。井下工作面要合理配采,岩巷扩削或进尺的矸石,条件具备必须分装分运。在此基础上,洗煤厂要根据市场需求,一手抓产品质量,一手抓精煤回收率。在实际工作中,要分解指标、落实责任、改善工艺、引进技术、引进人才,淘汰低效率设备,完善激励约束机制,确保精煤回收率达到71%以上。
三)精打细算把经营工作做实
1、成本控制。要建立和完善材料与设备的采购、领用、回收、复用的监督与约束机制,促使各单位有旧不用新、能加工不外购、能回收不放弃、能复用必复用;要建立和健全公司、区队、班组的材料成本核算体系,全面推行成本倒算和目标成本管理,对于材料成本没有控制在目标范围内的,拿工资来抵。总之,今年的材料成本必须比上年下降12%----这是矿务局的要求,也是公司生存发展的需要。
要进一步规范劳动定额管理,合理制定计件单价,全面清理各类津贴与奖金,严格控制非生产用工,有效打击“吃白食”、“拿空晌”现象,限度地保证企业劳动力成本的合理性与科学性;
要继续加大用电管理与用电监督的工作力度。三电办要不定期地组织用电检查,有效杜绝员工违章用电和村民违法窃电;机电部门要高度重视设备的节能选型,切实避免无谓的“大马拉小车”现象;与此同时,还要总结经验、结合实际,不失时机地做好“避峰填谷”工作,限度地消化电价上涨因素。
2、非生产性开支控制。各单位、各部门的非生产性开支,必须严格按照规定的程序进行逐级审批,不允许先斩后奏、不允许弄虚作假。对此,财务部门要严格把关,纪检监察部门要认真监督。招待费、办公费、车辆费等,要实行总量包干、责任到人,实行超支算总帐;
3、瞄准市场,搞好销售。新的销售体制,并不等于我们可以坐享其成。销售部门要积极配合省销运公司,做好市场调研,保证车皮供应,加强售后服务,妥善处理纠纷,确保煤炭产得出、卖得掉,价钱还卖得好。
4、开展“双增双节”活动。要充分发挥广大干部员工“双增双节”的主观能动性,积极引导员工立足岗位修旧利废、立足岗位回收复用、立足岗位开源节流、立足岗位创先争优;要借助“双增双节”活动的开展,强化全体干部员工艰苦奋斗、勤俭办企业的自觉性和降耗提效的责任意识,推动公司经济效益的不断提升。
四)再接再厉把和谐与稳定工作做好
1、要整合资源,加强对干部员工的人生观、价值观和金钱观教育,加强对干部员工的职业道德教育、行为规范教育和遵纪守法教育,积极引导员工学技术、学业务、学文化,积极引导员工学劳模、学先进,积极引导员工岗位建功立业;要努力丰富员工的业余文化生活,积极为员工提供健康向上的学习场所、娱乐场所、健身场所和联谊场所,着力推进企业文化建设;
2、要标本兼治,强化社会治安的综合治理,认真排查各类治安隐患,确保企业和员工的财产安全,确保矿区生产生活秩序的正常稳定;要认真做好扶贫帮困工作,切实解决困难员工的的生活问题、子女入学问题和看病就医问题;要继续做好群众来信来访的接待工作,积极化解矛盾,妥善调解员工纠纷,确保矿区稳定;
3、加强对公司各级领导干部的廉洁自律教育,要完善用权监督机制,透明办事程序,公开举报渠道,坚决查处以权谋私、以岗谋私和克扣工人工资行为,坚决打击阳奉阴违、欺上瞒下、拉帮结派、散布谣言、制造混乱等不正之风,确保矿区的清风正气;
4、要按照矿务局的统一部署,认真开展矿区环境卫生整治,全面推行环境达标管理办法,切实为员工营造一个舒适的工作环境、休闲环境和“两堂一舍”环境。
2019年,公司打算筹措资金为员工办以下几件实事:
一是改造自来水净化系统,提升员工的生活用水质量,确保饮用水安全;
二是进一步完善澡堂、更衣室设施,充分发挥中央空调作用,为员工提供一个舒适、高雅的洗澡、更衣环境;
三是改造员工入井通道,为员工下井及候罐提供一个优美、便捷的环境;
四是配设员工探亲夫妻房,解决员工家属探亲的临时居住问题;
五是公司干部员工全部免费健康体检一次;
六是完善实物教学基地配置,为员工学知识、练技能提供便利条件;
七是完善文化体育广场设施,为员工提供一个良好的健身、休闲、联谊场所;
八是把员工收入保增长放在重要位置。公司全员人均年收入增加额不低于3000元;
九是改善生产调度指挥和机关员工办公的条件,力争完成安全生产调度指挥楼主体工程。
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