行政服务中心工作总结
总结是对某一特定时间段内的学习和工作生活等表现情况加以回顾和分析的一种书面材料,它在我们的学习、工作中起到呈上启下的作用,不妨让我们认真地完成总结吧。总结一般是怎么写的呢?下面是小编整理的行政服务中心工作总结,希望能够帮助到大家。
行政服务中心工作总结1
今年以来,由于灾后重建任务繁重,经委窗口的工作量大大增加,仅1—9月办件量就达217件,特别招投标工作的复杂性、严肃性和重要性,需要窗口工作人员具备很强的政策水平和责任心,为此我处克服人手少,时间紧,任务重的困难,在各级领导的支持和帮助下,勤勤恳恳,坚守职责,团结文明,以良好的工作质量和高效率,圆满完成了工作任务。其工作亮点是:狠抓基础建设,夯实薄弱环节,提升服务水平,从而做到制度标准化,办事快速化,服务人性化,展现了经委纪律严明、办事严谨、态度热情的工作风貌。
一、20xx年工作总结
1、按照市政府办公室《关于印发市政务公开工作要点的通知》要求,我们将行政审批项目、内容、流程进一步清理和规范,做到行政审批项目、流程、办事指南标准化,同时按照市府要求,将我委的行政审批及公共服务等事项送市行政审批制度改革工作领导小组办公室审查后在市政府的网站上统一公开。
2、严格按程序和时限对行政审批事项依法受理、审核、转报、发证、备案等,认真履行经委赋予的职责。今年1—9月已办理各项行政审批事项217件。其中:技改项备案29件;成品油经营许可证7件;煤炭经营资格证核发59件;技改项目使用进口设备免征关税和进口环节增值税确认2件;资源综合利用企业(含电厂)认定9件;招投标项目核准8件;招投标项目备案25件;招投标项目监督29项;招投标投诉处理5件;煤炭经营资格证换证27件;电力设施保护区域内施工作业证2件;咨询14件;民用爆炸物品销售许可证年检1件;民用爆炸物品销售许可证换证1件。
3、认真、依法处理招投标投诉事项。今年我处一共受理了五项有关招投标投诉(举报)事项。一是处理了广西建工集团投诉事项;二是处理烟厂高低压配电设备标段招投标活动的投诉事项;三是处理蜀兴锅炉投诉事项;四是处理了投标人对烟厂机制联合工房招标的投诉事项。五是处理了省化工建设总公司欧必胜的投诉事项。我们首先组织相关部门和人员依法对投诉人提出的异议进行调查取证、核实,及时将调查的事实和处理情况形成报告,按照程序予以处理。由于调查的事实清楚,程序合法,依据的法律准确,投诉(举报)事项都得到了妥善处理,投诉人(举报人)收到处理意见后都没有再提出异议,从而履行了招投标工作的监督职责,保证了招投标工作的顺利开展。
4、加强档案整理基础工作。对20xx年至今20xx年的技改、资源综合企业确认、成品油等备案文档进行了全面清理和归档,同时建立了招投标备案档案,以便企业和有关部门资料的查询。
5、进一步加强政策学习和研究,及时掌握和收集国家有关法律法规和最新产业政策。我们组织全处成员参加了招投标相关法律法规政策的培训,进一步提高政策能力和业务素质。同时我们还加强信息报送工作,目前已在政务中心网站发布工作信息7条,在政府公众网发布信息41条。
6、加强与委领导的.汇报工作,我委领导多次来现场指导工作,增强了窗口办事能力,切实解决部门窗口在实际工作中存在的困难和问题。
7、严格遵守政务服务中心各项规章制度,改进工作作风,积极热情为企业服务。我窗口与委相关业务科室密切配合,大大压缩了各事项的办理时限,极大地方便了办事群众,得到了广泛的好评。今年共收到锦旗3面、表扬信1封。按时办结率达到100%;业务办理和咨询接待的群众满意率达到100%,全年无投诉现象发生。树立了良好的政务服务形象。
行政服务中心工作总结2
xx年,县行政服务中心工作在县委、县政府的高度重视和大力支持下,认真落实县委、县政府及上级有关部门的各项工作部署,努力以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨为准则,强化理论学习和公仆意识教育活动,紧紧围绕中心年初制订的各项目标任务,继续努力打造法制型、服务型、效能型、诚信型、责任型机关新形象。在为民服务全程代理、政务公开、行政许可项目清理、联合审批及推进乡镇政务中心建设等工作,取得了良好业绩,到目前为止,共受理各类行政许可及行政事业性服务事项18.3万件,办结18.26万件,收缴税费1.33亿元,按时办结率和群众满意率均在99%以上。在政府由管理型向服务型转变过程中,中心正日益发挥重要的平台和载体的职能作用,为优化全县政务环境、加快地方经济发展担当着越来越重要的角色。
一、基本工作情况
1、行政审批项目清理工作继续深化。今年3月份,为配合为民服务全程代理工作有效开展,根据县政府安排,由我中心牵头,在县农村综改办、法制办、物价局、财政局、监察局等部门共同协作下,对县直各部门的行政审批项目进行了全面清理,依据有关法律、法规政策,决定保留县本级行政许可审批项目和非行政许可审批项目262 项,取消行政许可审批项目29项、非行政许可审批项目5项,共梳理208项可进行二、三级全程代理服务项目。11月初,全县行政事业性收费项目清理工作由纠风办牵头,行政服务中心、物价局、法制局等部门共同协作,又及时对全县行政事业部门应取消和降低的省级行政事业性收费项目进行一次统一清理,并将清理结果拟印发成册,向社会广泛宣传告知。县委、县政府有关领导亲自指导、推进了该项工作。
2、整体服务水平不断提高。中心在新领导班子搭建后,继续注重抓好职工的政治思想工作和业务技能的提高,中心通过认真对待每月的“十佳个人”和“红旗窗口”评选活动,发挥典型示范作用。为促行政服务上台阶,中心坚持每周五学习例会制度,在会上,对每周各窗口存在的好的经验做法进行通报表扬推广,对存在问题和不足予以纠正。通过大力开展以“反腐倡廉制度建设推进年活动”、“推进政务公开,实现效能提速”、“争创国家级文明村镇建设”为主题内容的培训教育活动,窗口工作人员思想观念进一步转变,中心人员服务水平继续提升,文明服务、主动服务意识进一步增强,依法、公开、公平、公正办事浓厚氛围已经形成。中心还通过加强文化建设,树立“群众满意是我们最大追求”、“金碑银碑不如群众口碑,金奖银奖不如群众夸奖”、“毛毛细雨湿衣裳,点点私心毁名节”的服务理念,一种文明、高效、廉洁的工作作风正在广泛传播。今年以来,投诉受理中心接受的群众投诉共计32起,较过去有了明显下降,且都较好地得到妥善解决和回复。
中心在落实首问负责制、一次告知制、承诺办结制、限时办结制基础上,逐步向并联审批、全程代理制等一站式绿色通道服务延伸。今年以来,中心通过牵头召开联办会、现场联合踏勘,先后为东樱针织服饰有限公司等多家企业实施了并联审批和代理服务。同时,中心深入推行双休日值班和预约服务制度,只要群众急需,窗口力争实现急事急办、特事特办。公路、交通等窗口都能坚持月初月末时双休日为车主加班服务的做法;公路、农机、国税、地税、交通、技术监督窗口办件根据效能提速要求,能较好地实现当场办结;房产、工商、卫生等窗口也积极创造条件实现提前办结。同时,中心根据服务对象实际需要,积极推行上门服务、预约服务、延时服务,并对外商及一些服务对象开展了跟踪调查服务,截止到目前公路、交通窗口到江浙沪地区上门服务11次,服务对象达2.8万人次,征收养路、交通规费7000余万元。以房产、农机、地税为主的各窗口延时服务、上门加班服务大大方便了广大服务对象。
3、为民服务全程代理工作稳步推进。为更好地对外来投资者及对全县偏远地区群众搞好行政服务工作,中心通过整理归纳,将为民服务全程代理惠民政策及相关制度文件,为民服务全程代理项目及所需材料、办事程序、收费标准、办理时限,为民服务的相关信息及招商引资优惠政策等内容,整理成册,于3月份印制《服务指南》25万册,向全县城乡居民下发,实现了每户一册,对行政服务项目做到家喻户晓。为认真兑现《指南》的服务承诺,县设立为民服务全程代理中心与县行政服务中心合署办公,3各乡镇设立了为民服务全程代理中心,与乡镇政务中心合署办公,村级设立代理室,明确专人代理,具体承办代理事项,月11日,全县为民服务全程代理工作在庄周办事处召开现场会,以点带面,对该工作进行全面推广。目前,全县19个乡镇 293个行政村已全部成立代理中心或代理室,其中,岳坊、王集等乡镇已分别为群众代理二、三级服务办件多达上万余件,并多集中在计生、户籍、低保及新农合等服务项目上。为民服务全程代理工作的良好开展得到了广大群众的广泛好评,群众把这一“群众动口、干部跑腿”的有效服务,称为政府的“民心工程”、“德政工程”,此项工作也得到省、市领导的高度认可和好评。
4、努力抓好全县政务公开工作。《中华人民共和国政府信息公开条例》于今年5月1日正式颁布实施,中心以此为契机,着力加大《条例》宣传力度,于 5月10日至6月10日在全县范围内开展了贯彻落实《条例》的宣传月活动,通过张挂横幅、电视宣传及组织有关部门印制数万张宣传单集中在文体广场宣传等形式,广泛宣传《条例》及部门政务信息等内容,使广大群众认识到,自身对政府相关信息和活动具有知情权、参与权和监督权,从而可有效促进政府公开、公平、公正地行使职权,提高政府办事效率和公信力。我县自4月份政府信息公开电子平台建成以来,全县110家行政机关、具有公共服务职能的企事业单位,已按目录分类规则要求把本单位应主动公开的信息通过网络向社会全面公开,截止目前,已发布各类信息7000余条。在此基础上,我县加快政务公开的示范点建设步伐,在积极推进地税、工商、庄周、供电4个市级示范点的同时,选定了国土局、民政局、劳动和社会保障局、一院、一中等15家单位为县级政务公开示范点,通过加强制度建设、拓展公开渠道、丰富公开内容、健全考评机制、完善软硬件设施,以点带面,推动全县政务公开整体水平不断提高。
5、继续推进乡镇政务服务中心建设。依照我县实际和借鉴外地做法,中心与各乡镇综改办等单位合力推进全县各乡镇政务中心建设步伐,规范建立起集财政、工商、税务、计生、国土、公安、民政等单位于一体的乡镇政务中心,全县18个乡镇已分别从镇直属机构抽调人员组建一办四部,建立健全规章制度,负责乡镇的行政许可和代理业务,村级代办业务工作运转正常,通过结合为民服务全程代理工作的开展,各乡镇代理办件业务已大幅提升,目前已累计受理办结各类业务达7万件。
6、党建工作成效良好。中心党委以大力开展“反腐倡廉制度建设推进年活动”为契机,对中心的制度体系进行了重新梳理和完善,并力求实现制度创新。根据中心实际工作特点,中心及时编制了“iso质量管理标准工作读本”,从中心工作的基本标准、工作目标、组织机构、工作职责、制度保障、考核考评、工作流程等方面规范行为标准,明确实现中心党员干部“行为准则规范、监督制约有力、清廉风气盛行”的良好党建目标。
在5.12抗震救灾募捐活动中,中心52名党员干部积极踊跃,率先慷慨向灾区人民捐助,在募捐3680元后,又增捐特殊党费9000余元,表现出了良好道德风范和政治觉悟。
为进一步解放思想,提升工作水平,中心党委大力倡导全体党员干部带头抓好自身政治理论学习,自觉接受和践行科学高效的工作生活理念,积极参与县委、县政府组织的“每月一课”等主题活动,不断促进自身修养和工作能力的提高。
7、不断优化了地方经济发展环境。中心在积极抓好自身招商引资工作的同时,积极服务于全县招商引资工作,使招商引资步伐不断加快,进园区规范性项目已达十余家工业园区已具雏形。中心继续大力扶持运输业发展,全县各类营运车辆已达2.8万余台,远远高出周边县、市拥有车辆数,且增长势头良好,截至目前,仅交通运输业入库税收就达2600余万元,我县已成为典型的运力资源大县,不仅为社会提供了数以万计的劳动就业岗位,也带动了我县相关产业的配套发展,近百家车辆营运、销售企业获得了较大发展,成为了县域经济新的增长点。
二、存在问题
1、个别部门对深化行政审批制度改革、政务公开、为民服务全程代理等项工作的重要意义认识仍不到位,政务公开、办事公开工作不到位、不全面,未在中心设窗口的单位,其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起来,一些进中心项目仍存在“两头办”、回流现象,致使在项目办理中,影响中心的行政许可项目联办和政务公开平台作用的发挥,影响了蒙城政务效能的提高和政府的形象。
2、部分审批项目环节多,手续繁杂,前置审批有推诿现象,部门之间协调配合差,办事效率不高。
3、一些部门推进行政审批改革力度小,主要表现为:一是部门职能整合不到位,放权不到位,首席代表制及行政许可专用章不能真正落实,形成了进中心的人员在关键问题做不了主,真正能做主表态的人未进中心;二是落实有关税费征收的政策、法规欠灵活,一些税费征收未能实施“走低线”的税费政策,难以形成招商引资的凹地效应。
4、行政中心软硬件投入不到位,影响“行政中心”功能的.发挥。中心设施陈旧且场地不足,不利中心整体服务功能发挥,网络设施、软硬件设施功能与提高行政效能的要求不相适应等。
三、xx年工作思路
1、构建行政审批新平台。在县委、县政府的大力支持下,依新中心建设为契机,推进应进而未进中心的部门进驻中心设立服务窗口工作,通过部门间的密切配合,继续抓好项目清理和应进项目进中心事宜,加强行政服务中心的“一站式”服务的整体功能发挥,不断做好提高行政办事效率的基础性工作。
2、狠抓“二集中、二到位”工作落实。积极推进主管部门整合内部职能,将行政审批职权由分散多个科室向一个科室合并集中,进而将审批科室整建制向行政服务中心窗口集中,进一步推动窗口单位落实首席代表制,下放审批权限,启用行政许可专用章;借助窗口单位“轮岗”之机,要求后方单位从优从强调配精干人员进中心。
3、大力优化行政许可运行机制,在继续实行首问负责制、一次告知制、限时办结制的基础上,通过扩大各服务窗口的“即办权”,赋于“协调权”,落实“终审权”,全力推进重大项目并联审批、重大项目全程代理、网上审批等工作制度的逐步落实。同时,配合推行乡镇政务中心建设,进一步简化办事环节,优化办事流程,提高行政服务中心的办事效能。
4、继续大力推进全县政务公开工作。通过不断完善和认真贯彻实施政务公开工作各项规章制度,拓展政务公开渠道,丰富政务公开内容,加强政务公开示范点建设,点面结合,稳步推进各级各部门政务公开工作,努力树立透明型政府良好形象。
5、深入开展为民服务全程代理工作。抓好为民服务全程代理工作,是树基层干部形象和威信,推动农村工作良好开展的有力保证,要继续通过健全代理体系,明确任务职责,完善制度建设,强化监督检查,落实奖惩办法等措施,确保为民服务县乡村三级代理工作制度化、经常化,不断使为民服务全程代理工作迈上新台阶,取得让广大群众受益和称赞的显著成效。
6、配合乡镇推进乡镇政务中心的建设工作。依托乡镇政务中心、村级代办点建设,充分延伸服务链条,完善服务体系,使政务服务中心工作实现“三级连动”,以更快、更好地服务于“三农”,加快推进我县新农村建设。
7、促进多位一体的行政服务中心建设。据县委、县政府的工作安排,积极做好新行政服务中心建设及招投标中心建立的相关工作;完成行政审批和电子监察综合服务管理平台的构建工作,大力提高行政服务效能和科学高效、公开透明的行政运行体系,切实优化政务环境。
8、完XX县委、县政府交办的其他工作。
行政服务中心工作总结3
我市行政服务中心(以下简称“中心”)自今年5月8日试运行办公以来,在“中心”党组的正确领导和各窗口的大力配合支持下,业务科全体员工紧紧围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,坚持“依法行政,办事高效,服务优良,群众满意”的工作目标,在建立完善“中心”业务运行相关制度,在督促窗口单位业务进驻,规范窗口业务,窗口办件统计等方面作了大量的工作,取得了可喜成绩。现具体如下:
一、主要工作。
(一)加强学习,不断提高自身综合素质。
围绕“内练素质,外树形象”的工作要求,科室全体人员积极参加“中心”组织的党员干部素质教育、行政许可法讲座、工作礼仪、军事化训练等一系列培训。通过培训,开阔了视野,增长了知识,提升了素质,增强了凝聚力和向心力。同时,坚持业务和理论学习,不断提高政策、业务理论水平,增强了服务意识,提升了综合素质。
(二)建立完善“中心”业务运行相关制度。
我们针对运行工作中遇到的一些新情况和新问题,借鉴外地经验,结合工作实际,适时制定完善了《登封市行政服务中心窗口考核细则》、《登封市行政服务中心办件管理意见》、《登封市行政服务中心会审会签制度》、《登封市行政服务中心关于加强业务学习的'通知》、《登封市行政服务中心运行工作领导组关于加强强办件管理工作的意见》、《登封市行政服务中心运行工作领导组关于窗口单位建立集中会审会签制度的通知》等相关规章制度,并组织中心工作人员进行了系统的学习。在制定这些制度时,我们注重发扬民主,充分征求和尊重窗口单位及窗口工作人员的意见,不断修订完善,力求使这些规章制度切合实际,具有较强的可操作性。
(三)加大业务进驻力度,不断完善中心的服务功能。
围绕窗口单位业务进驻工作,我们先后对33个窗口单位的“五到位”(即人员到位、办公机具到位、授权到位、业务移交到位、办事程序规范到位)工作进行检查验收及回头看,并将验收情况在电视上公示。同时,进一步加大督查力度,形成“中心”、纪检监察部门、新闻媒体和人民群众对窗口工作全方位、全过程、立体式的监督体系,防止个别单位为应付验收搞形式主义,验收后又回归到原来的办事方式。
(四)规范各窗口业务,提高办事效率。
我们主要从每一事项的审批依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据6个方面进行规范,努力做到法律法规依据充分,办事程序简便,申报材料规范,承诺时限尽可能缩短,收费合理,收费依据充分,并进一步简化办事程序,减少申报材料,压缩承诺时限,从而提高办事效率,方便企业和人民群众办事。在简化办事程序方面,我们制定了集中会审会签制度。凡窗口办理事项涉及单位两个及两个以上相关科室、领导审核签字的,按时在“中心”会审会签。确需现场踏勘的,由窗口负责人牵头,单位派车,相关科室搞好配合,进行联合踏勘,此举确实简化了办事程序,提高了工作效率。
(五)切实做好办件统计工作,为领导决策提供依据。
办件统计是业务科一项基础工作,也是很重要的一项工作,它可以反映出“中心”业务运行的是否正常,各窗口办件中是否存在问题,便于开展业务督察,并为领导决策提供依据。办件统计包括周统计、月统计和专题统计,这项工作我们做得很扎实,效果也很明显。
“中心”自5月8日试运行至今,累计受理各类办件38835件,办结37119件,办结率达xx%。6月28日正式挂牌运行以来,共受理各类办件36830件,办结35825件,办结率达xx%。
(六)认真做好领导安排的日常工作和阶段性工作
我们牢固树立“中心”一盘棋思想,与其他科室搞好配合,自觉完成“中心”除草、会议组织、窗口单位一把手现场办公签到等日常工作和阶段性工作,维护“中心”工作大局,促进“中心”各项工作健康快速协调发展。
二、存在的主要问题。
(1)主动学习的气氛不够浓厚,对各窗口的具体业务不够熟悉。
(2)思想不够解放,工作不够大胆,创新意识不强。
(3)业务探索、业务开拓方面做得不够。
(4)相关制度还不够完善,有待于进一步探索完善。
(5)业务督察基本没有开展。
三、下一步工作打算。
(1)加强学习,提高自身业务素质和业务技能。
(2)进一步解放思想,大胆工作,创造性开展工作。
(3)不断探索新思路,开拓新业务,拓展完善“中心”的服务功能。
(4)建立完善联办联审制度。
(5)尝试建立新的办事机制,各窗口单位成立“审批科”,整建制移入“中心”。
(6)建立完善办件管理、业务开拓的相关制度。
(7)尝试性开展业务代理工作。
(8)加大业务督察力度,在督察中发现问题,解决问题,以业务督查促业务规范。
总之,“中心”自6月28日挂牌办公以来,我们在窗口单位业务进驻,业务规范、巩固、深化、提高,业务办件管理,业务办件统计等方面做了大量的工作,取得了良好的效果。但距市领导及广大人民群众的要求还有相当大的差距。今后,我们将进一步解放思想,开拓进取,创新性地开展工作,力争让领导和人民群众满意。
行政服务中心工作总结4
20xx年上半年,在县委、县政府的高度重视和市中心的悉心指导下,**县行政服务中心紧紧围绕全县发展大局,以打造优质高效服务平台为目标,以推进行政服务体系建设为重点,切实加强中心窗口建设和管理,窗口审批服务工作进一步规范;认真做好优化环境、优质服务工作,“双优”工作水平进一步提升;全面规范乡镇便民服务中心和公共资源交易站建设,基层便民服务网络进一步健全;全力推进统一公共资源交易平台建设,交易监管水平进一步提高,中心各项工作均取得了较好成效,实现了行政效能和优质服务水平的“双”提升,全县发展环境得到进一步优化。上半年中心共接待服务对象约9200余人次,办结各类事项5701件,收取各项规费累计5567万元,同比增长170%(主要为房地产报建规费增长,今年已累计收取房地产报建规费3433万元,而去年同期仅为204万元,是去年同期的16.8倍)。现将中心上半年工作总结和下半年工作打算汇报如下:
一、上半年工作情况汇报
(一)切实加强中心窗口建设和管理,提升窗口审批效率和服务水平今年以来,中心紧紧围绕提高“三率”,即“项目进驻率、窗口办结率、群众满意率”,狠抓中心窗口建设和规范管理,切实加强窗口审批服务工作,窗口审批效率和服务水平得到进一步提升。
1、开展行政审批“两集中、两到位”改革“回头看”活动。一是召开会议强力推进。于5月6日和7月8日先后召开了全县加强行政服务中心窗口审批工作会和全县行政服务工作推进会,会议指出了各窗口单位在窗口建设和窗口审批工作中存在的具体问题,明确了整改措施和具体整改落实时间,同时要求各单位严格落实“两集中、两到位”改革要求,做到部门进驻到位、项目进驻应进必进、窗口授权应授尽授、行政效能全面提升、窗口建设文明规范,并明确了民政局、公路分局等**个新进厅单位,在7月20日前全部进驻到位。二是下发文件进行规范。针对我县行政服务工作中存在的部门进厅不到位、项目进厅不到位、环节集中不到位等问题,以政府办文件下发了《关于进一步规范我县行政服务体系建设的通知》文件,对进一步规范行政服务体系建设提出了“五个必须”(部门进驻必须到位、项目进厅必须彻底、窗口授权必须充分、人员派驻必须加强、业务办理必须规范)、“四个加强”(加强体系建设、加强事项进驻、加强便民服务、加强制度建设)和“三个严格”(严格抓好乡镇交易站标准化建设、严格执行“两个一律”规定、严格乡镇交易活动督查指导)要求,促进我县行政服务体系建设工作再上新台阶。三是继续进行流程再造。部分窗口还积极进行流程再造,简化审批程序,精简不必要的申报材料,缩短办理时限。如建设局窗口依据相关法律法规,对建设工程规划许可办理流程进行了重新设计和优化,精简不必要的审批环节,再次压缩了办理时限,承诺时限由15个工作日压缩到10个工作日,压缩了33.3%。
2、优化网上审批和电子监察系统。一是修改完善网上审批系统录入资料。在网上审批系统运行中,认真做好了审批事项增减、人员变更、审批流程优化、审批时限压缩等内容的更改、调整,确保审批系统录入资料的准确和同步。同时对系统运行中出现的问题,及时反馈**软件公司,督促其修改完善,确保系统稳定高效运行。二是严格落实电子监察。中心专门落实专人,每天通过电子监察系统和视频监察系统,对网上办件情况和窗口人员服务情况进行实时电子监察。同时建立了“黄灯”预警纠错和“红灯”责任追究机制,对出现“黄灯”预警事项由中心及时提醒纠错,出现“红灯”警示事项由县效能办和行政服务中心对责任单位和责任人进行调查核实和效能追究。上半年累计“黄灯”预警纠错15人次,未出现“红灯”警示事项。三是进一步完善网上审批系统和中心网站功能。强化系统和网站的信息资源共享、流程查询、表单下载、外网申报等功能,所有审批事项需填写的表单在中心网站均可下载填写,减少了办事群众到窗口领取表格的往返次数,极大方便了办事群众。同时,积极鼓励更多窗口单位扩大外网申报、内网审批事项范围,目前,有工商、计生委、质监3个窗口的三项审批事项实现了外网申报,上半年共办理外网申报件10件。
3、创新各项审批服务制度。一是全面实施集中审批登记制度。为严格按照项目流程规范审批操作,突出窗口(单位行政服务股)在行政审批工作中的核心作用,使中心“一站式”审批服务功能落到实处,从今年5月份开始,中心积极推行集中审批登记制度,除单位授权窗口直接办理项目由首席代表现场审批、现场办结外,对其他未授权窗口直接办理事项实施集中审批登记,即由窗口通知单位业务股室到窗口完成审批并进行登记;需单位分管领导签批的,由单位分管领导到中心窗口现场办公、现场签批,以此倒逼各窗口单位切实做到“部门围绕窗口转”。实施集中审批登记制度以来,共有发改委、环保局、城管局、国土局、房管局、卫生局等10个窗口办理集中审批登记事项120余件,单位分管领导到中心窗口现场办公120余人次。二是建立首席代表管理制度。为进一步规范窗口审批工作,提高审批效率,今年以来,中心从人员机构、体制机制、制度建设上狠抓窗口首席代表规范管理,建立首席代表管理制度,确保窗口审批工作优质高效。一方面,各窗口单位按照“选优配强”的原则,对窗口首席代表进行了重新调整,不合格的首席代表一律进行了调换,所有窗口单位今年全部与窗口首席代表重新签订了《授权委托书》,明确了窗口首席代表审批权限和承担窗口审批中的组织、协调、督促职责,目前,由窗口首席代表在窗口直接审批办结事项62项,占进驻中心事项的41.9%。另一方面,建立首席代表业务培训机制,中心组织所有窗口首席代表进行业务培训,由中心主任授课,对项目流程操作、集中审批登记、行政许可案卷规范整理进行了详细讲解和培训,要求首席代表做到审批业务的行家里手、窗口工作的管理能手、规范操作的'协调高手,充分发挥首席代表在窗口审批中的核心作用、牵头作用、协调作用。三是建立优秀许可案卷评选制度。要求各窗口依法审批许可,严格按照《**省行政许可案卷评查标准》规定规范许可案卷整理,并建立窗口办件台账。许可案卷做到四个“一项不少”:许可前置材料一项不少、许可必备环节一项不少、人员签名一项不少、材料归档一项不少。同时,每年对窗口许可案卷进行评选,评出优秀案卷给予奖励,对不合格案卷责令整改、重新整理规范,并对窗口评先评优“一票否决”。
(二)认真做好优化环境、优质服务工作,提升“双优”工作水平今年以来,中心以“优化环境、优质服务”工作为主线,严格落实涉企收费“三零两减半”制度、入企检查、收费、罚款审批备案制等优化环境各项政策规定,建立联系企业服务制度,抓好环境整治和投诉查处,促进了我县发展环境的进一步优化。
1、优化政策环境。以县委办、政府办文件出台了我县《关于优化发展环境“六不准”规定》,对行政执法、入企检查、涉企收费、罚款、行政审批等方面设置“高压线”,对违反“六不准”规定的行为制定了严格的处罚措施和规定,切实做到“六个不准”:不准擅自进入企业检查、不准对企业乱罚款、不准乱收费或擅自提高收费标准、不准“厅外审批”和“超时审批”、不准向企业敲诈勒索、吃拿卡要、谋取私利、不准随意停电、停水、中断网络信号。同时,中心对进入园区企业检查、收费、罚款严格把关,所有入企检查和对企业实施行政处罚数额超过500元的,必须经县政府常务县长审定同意方可进行,严禁以罚代管、不教而罚,切实维护企业合法权益。上半年经审批共发放进入园区企业检查备案通知书4份、进入企业收费罚款审批备案表1份,未发现未经审批擅自进入园区企业检查、罚款情况。
2、建立纪检监察、“双优”办科级干部联系企业、优化企业发展环境制度。由县纪检监察部门、“双优”办42名副科级以上干部每人各联系2家园区企业共84家企业,坚持定期走访联系企业,向企业宣传和落实鼓励扶持园区企业发展的各项优惠政策,协调解决企业发展中遇到的困难和环境投诉问题,尤其是对部门、单位工作人员服务企业情况进行监督,对联系企业发展环境负责,切实为企业撑起“保护伞”。实行该制度以来,通过走访共收集企业有关意见建议26条,已落实22条,均书面反馈给了相关企业,并针对其中5个突出问题,对所涉及责任单位下发了整改通知单,督促相关部门限期整改落实,为企业发展营造了良好发展环境。
3、畅通投诉渠道。公布了我县影响发展环境投诉电话:****,畅通投诉举报渠道,接受社会各界对发展环境投诉举报,同时,不定期开展优化发展环境走访调查和明察暗访,一旦发现违规行为严惩不贷,始终保持对破坏发展环境的高压严惩态势。今年1月份和4月份,在园区企业分别开展了两次优化发展环境专项走访调查,对县直部门和工作人员在服务企业过程中是否存在办事拖拉、“索拿卡要”等现象以及强买强卖、强揽工程等行为进行了重点调查了解,共走访企业60余家,收集存在问题10个,对“定海钽铌化工有限公司频遭敲诈却被停厂”和“赤岸镇村民到大华云通公司阻工扰工”两起投诉进行了详实地调查核实,并及时向县领导进行了汇报处理,在全县上下营造了铁腕整治发展环境的浓厚氛围。
4、引进中介机构服务企业发展。为进一步完善中心综合服务功能,更好地服务于企业发展,中心今年引进了一家中介服务组织—**企业服务股份有限公司**分公司,为企业提供注册代理、资产评估、环评、企业上市筹划等全方位、全天候、多功能的一站式服务,今年以来,已为企业代办注册登记、验资、国家项目资金申报服务60余项。同时,进一步完善了重大项目证照办理“绿色通道”服务机制,在设立专窗受理、实行抄告制和明确窗口专人办理基础上,实行了中心人员“全程代办帮办服务”,主动对接重大项目落地,确保落地的重大项目都能在最短的时限内办完所有行政审批事项,上半年通过“绿色通道”共为重大项目办理各类事项7件。
(三)全面规范乡镇便民服务中心和公共资源交易站建设,提升基层便民服务水平上半年,中心通过下发文件、业务指导和工作督查等方式不断加强乡镇便民服务中心、公共资源交易站和社区(村)便民服务代办点规范化、标准化建设,力促乡镇便民服务中心常态化管理和公共资源交易站规范运行,逐步完善县、乡、社区(村)三级便民、利民高效服务平台,我县建立县、乡、社区(村)三级便民服务网络经验做法分别在今年3月2日**卫视《**新闻联播》和2月25日《**新闻》中播出。上半年全县各乡镇便民服务中心共办理办理各类事项4647件,提供致富信息716条,调解纠纷635次。乡镇公共资源交易站共完成各类交易26场,总交易额183.3万元,共计增收(节支)10.6万元。
1、切实加强乡镇便民服务中心规范化建设。以县纪委、监察局、行政服务中心管委会三家名义联合下发了《关于进一步规范乡镇便民服务中心规范化建设的实施意见》(奉监字〔20xx〕6号)和《关于在全县乡镇推行〈便民手册〉的通知》等文件,就便民服务中心加强场所建设、完善项目入驻、严格窗口管理、规范业务办理、健全服务机制等方面进行了进一步细化和明确,力促便民服务中心建设做到“四个到位”:硬件设施到位、项目进驻到位、制度建设到位、规范运行到位。同时在全县各乡镇推行统一格式的《便民手册》,力争做到每户一份,方便群众查阅办事。目前,全县各乡镇基本都建立了大厅式便民服务中心,且运行情况良好,较好地发挥了便民、利民服务功能。
2、加快推进乡镇公共资源交易站标准化建设。与监察局联合下发了《关于进一步乡镇做好公共资源交易工作的通知》文件,在去年7个试点乡镇基础上,从完善交易设备、健全交易制度、统一交易程序、规范交易档案、消除“零交易”等方面,着力抓好全县所有乡镇公共资源交易站标准化建设。同时,进一步加强了对乡镇公共资源交易站的业务指导,明确了乡镇公共资源交易必须做到“三个规范”:一是规范交易信息发布。中心对乡镇公共资源交易招标公告和中标公示严格把关,各乡镇交易信息除在本乡镇集贸市场和交易站信息公示栏公示外,还必须同时在县公共资源交易网上发布,对未在网上及时发布的交易项目,均视为乡镇未发生此场交易。二是规范评标办法。中心加强了对乡镇使用报价承诺法评标办法的推广和培训力度,所有乡镇小型工程建设项目一律采用了报价承诺法评标办法,促进了乡镇公共资源交易公开透明、阳光操作。三是规范交易档案。交易完成后,各项交易项目交易材料均要按照标准化格式文本规范整理,存档备查。
3、积极推动社区(村)便民服务代办点规范化建设。以县纪委、监察局、行政服务中心管委会文件联合下发了《关于加强社区(村)便民服务代办点规范化建设的实施意见》(),按照“五个规范”(规范名称和标识、规范场所设施建设、规范服务项目进驻、规范工作流程、规范管理考核)的要求进一步完善社区(村)便民服务代办点建设,全程为群众提供生产生活及证照办理等方面的代办服务。
(四)全力推进统一公共资源交易平台建设,提高交易监管水平今年以来,我县以推进统一公共资源交易平台和网上交易系统建设为契机,不断加强硬件建设,规范信息发布、严格中介机构管理,切实构筑公开、公平、公正阳光交易平台。上半年县公共资源交易中心共完成各类交易48场,总交易金额22491万元,共计增收(节支)2115.8万元。其中:建设工程项目交易38场,交易额1**79.2万元,比预算控制价节约891.6万元,节约率7.27%;政府采购3场,采购总金额200.8万元,比预算控制价节约0.22万元,节约率0.11%;产权交易2场,交易额477.2万元,比标底价增加163万元,增幅51.88%;土地出让交易5宗,出让总金额10433.8万元,比出让底价增加1060.9万元,增值率11.32%。
1、建立统一平台。根据省、市有关要求,在县委、县政府的高度重视下,我县已撤销原采购招标中心和产权交易中心,设立了县公共资源交易中心管理委员会,与县行政服务中心管委会实行两块牌子、一套人马合署办公,作为全县统一的公共资源交易平台,将所有公共资源交易活动一律进入统一交易平台规范交易,现班子成员已配齐到位,场所建设、人员调配、硬件设备配置等各项工作正在顺利推进中。
2、规范交易操作。在交易工程中严把“三关”:一是严把项目进场关。严格履行项目备案报批制度和招标告知制度,做到手续不全不进场。二是严把信息公开关。所有公开招标项目的招标信息、中标公示一律公开发布信息,都做到了在市、县公共资源交易网上公布,确保了信息公开的范围广、时间足。三是严把评委抽取关。在开标前半小时,由招标单位在行业主管部门和纪检监察机关的监督下,在专家库中随机抽取专家组成评委。
3、严格交易监管。行业主管部门、纪检监察机关通过备案管理、现场巡视、视频监察、受理投诉等多种形式,强化了对各交易主体、中介机构和评标专家的行业管理监督和纪律监督,切实杜绝交易过程中可能出现的串标、围标、资质挂靠、中介机构垄断等问题,避免违法违规现象的发生,确保了交易活动的规范有序。
二、存在的主要问题
回顾中心上半年工作,虽取得了一些成效,但与上级要求和兄弟县市建设相比,还存在着一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是少数进厅单位审批事项进驻不全,对窗口授权不充分,未能真正实现“部门围绕窗口转、窗口围绕群众转”。二是乡镇便民服务中心建设进展不平衡,少数乡镇便民服务中心窗口和人员进驻不到位、业务办理不够规范,规范化建设力度还有待进一步加大。三是乡镇公共资源交易操作还不够规范,县、乡两级公共资源交易中心(站)标准化建设还有待加强等等,这些问题的存在制约了我县行政((便民)服务水平的提高和发展环境的优化,我们将在今后的工作中认真研究,采取有力措施加以解决。
三、下半年工作打算
下半年,中心工作总体思路和工作目标是:继续围绕全年工作目标任务,以提升行政效能为核心,以优化发展环境为主线,突出“规范、便民、高效、廉洁”服务理念,认真抓好行政(便民)服务和“双优”工作,进一步创新运行机制和工作机制,促进行政审批再提速、“双优”服务水平再提升、乡镇便民服务中心和公共资源交易站规范化建设再加强,努力打造群众最满意的优质高效服务平台,进一步优化我县发展环境。着力做好以下几方面工作:
1、继续强化窗口建设,进一步夯实一站式服务基础。继续以深化“两集中、两到位”改革为突破口,以落实人员进驻和项目进厅为根本,以窗口充分授权为重点,以规范窗口业务办理为关键,认真抓好市纪委督查通报问题的整改落实,真正做到部门、项目、环节“应进必进”,不断夯实中心“一站式”服务基础,提升窗口服务能力和水平。
2、继续完善网上审批和电子监察系统建设,进一步提高办事效率。一是完善网上审批系统功能。探索开发网上审批系统短信提醒功能,对审批各环节人员进行即时短信告知,提醒其在承诺时限内及时审批,避免审批操作不规范、审批全过程都由窗口一人完成和超时审批现象。二是加强电子监察。加强行政审批事项办理情况的动态管理,对出现超时办件亮红灯,不使用网上审批系统进行审批的以及违规审批办件的,会同县效能办进行效能追究。三是抓好系统延伸工作。推动网上审批和电子监察系统、视频监察系统向有条件的乡镇延伸,争取行政服务中心与便民服务中心的网络对接,实现乡镇行政审批事项的网上办理和实时动态电子、视频监察。
3、继续抓好乡镇便民服务中心和公共资源交易站规范化、标准化建设,进一步健全基层便民服务网络。一是进一步加大对乡镇便民服务中心建设的业务指导和工作督查力度,按照《关于进一步规范乡镇便民服务中心规范化建设的实施意见》“七个规范”要求,力争所有乡镇全部建设达标。二是进一步规范乡镇公共资源交易行为。下半年按照标准化建设要求对乡镇公共资源交易站进行检查验收,所有乡镇交易站各项标准化建设标准必须严格落实到位。同时加强业务培训,督促各乡镇对“三资”管理和使用情况进行清查,建立详细管理台账,严格做到交易项目“应进必进”,切实解决乡镇交易项目少和交易金额少的问题。三是推进社区(村)便民服务代办点建设。按照《关于加强社区(村)便民服务代办点建设的实施意见》要求,力争全县所有社区(村)全部建立便民服务代办点,做到“四个有”:有场所、有牌子、有制度、有台账。
4、继续加强公共资源交易程序监管,进一步提升规范化交易水平。一是高标准进行新组建的公共资源交易中心场地改造、硬件设备配置等标准化建设,做到全部达到市中心相关要求。全面开展公共资源网上交易,制定和完善进场管理、平台监督、交易服务、应急措施等相关制度,促进公共资源网上交易工作的全面铺开,真正实现各类交易项目网上交易、网上监督,实现“科技防腐”。二是进一步规范专家库管理和中介机构管理,严格评委随机抽取制、公务回避制和封闭评标,规范评标行为;探索完善公共资源中介代理机构管理办法,规范市场准入,施行诚信管理,推行退出市场制度,对在招投标代理过程中有违法、违规行为的中介机构,停止其在一定期限内参加本县行政区域内的交易活动。三是充分发挥电子监察作用,加强程序监管,确保进场的各项公共资源交易活动规范有序。
5、继续做好服务企业工作,进一步优化服务环境。加强对各单位执行优化发展环境“六不准”规定情况的监督检查,严格规范入企检查、收费、罚款行为,加大对破坏发展环境投诉查处力度,为我县“四大战役”顺利实施营造良好服务环境。
行政服务中心工作总结5
20xx年1-5月,xx县行政服务中心窗口共收件25万多件,办结率99%,其中即办件占办件总量95%,提速率80%以上。县代办中心受理代办项目49个,涉及总金额11.xx5亿元,办结项目40个,其中民宿代办项目31个,无市县联动代办项目。
20xx年1-6月,xx县公共资源交易中心共完成工程类项目采购预算金额a万元,实际成交金额x万元,节约资金c万元,节约率为d%;政府采购预算金额f万元,实际成交金额v万元,节约资金v万元,节约率为c%。
今年上半年,我们紧紧围绕“最多跑一次”改革的要求,深入推进各项工作。
一、围绕标准抓事项梳理
截至5月30日,已实现100%的事项进驻县行政服务中心和分中心。共梳理出群众和企业到政府办事事项705项(子项1432项),其中683项(子项1399项)实现“最多跑一次”,比例为96.9%。
二、围绕整合抓“一窗受理”
1、深化完善“一窗受理、集成服务”改革,推进办事窗口实行无差别全科受理,实现“一窗通办”。林业、卫计、文广、教育、烟草等部门均设立综合受理岗,实现无差别受理;公安、不动产、公积金、市监等专业针对性较强的窗口,分业务领域实现无差别受理。
2、加强全科受理工作人员业务培训。5月8日进行“微信预审服务”培训,6月6日开展“一证通办”系统上线培训,6月13日开展“一窗受理”业务培训,不断提升窗口受理人员业务素质。
3、推进“全域一证通办”工作。市级已公布第一批224个事项可实现全域一证通办,部分高拍仪已采购到位,下步可以实现调取数据。事项主要集中在社保医保、公安、民政、税务、市监等部门,近两月共梳理职业技能鉴定、机构设立审批、开办健身房、开办种猪场等15个“一件事”。
三、围绕企业抓代办改革
1、推进企业投资项目代办服务改革。出台企业投资项目政府全程无偿代办实施办法并正式启动代办服务,现共有5家企业与代办机构签订了代办协议,其中浙江拓展企业管理有限公司等3家中介代办机构已与浙江瑞晨新材料有限公司等相关企业签订了项目代办协议。
2、推进“竣工测验合一”改革。会同相关部门全面推进建设项目“联合测绘”,在全市率先实施竣工测验合一,避免重复测绘,提升服务效率,减轻企业负担。
3、推进“网上中介超市”平台建设。我县现已完成“网上中介超市”平台功能改造和提升,目前已有5个中介服务项目实现网上采购、网上审批、网上评价等全流程网上运行。
四、围绕便民抓基层延伸
1、推出“微信预审批服务”。办事人员可通过“xx县最多跑一次”官方微信上传办事材料,由办事窗口对上传材料进行预审批,助力实现群众和企业的最多跑一次,甚至跑零次。目前“预审批”平台已进驻29个部门共331个事项。其中住房公积金单位版网上服务大厅已正式上线,单位住房公积金缴存信息查询、单位信息变更、住房公积金基数调整、住房公积金补缴、个人住房公积金账户设立、封存、启封、转移、合户、住房公积金组合贷款等业务均实现零材料、零上门自助办理。
2、实施农村住房建设“一表办结”联合审批。将国土局的《农村村民住宅用地审批表》和建设局的《乡村建设审批表》两表合一,以往单单是审批就需要2-3个月时间,现可承诺月内办结,切实解决了群众多次跑、跑多次的问题。
五、围绕招标抓政府采购
20xx年以来,全面推行政府采购云服务平台,所有政府采购项目均通过政采云平台进行。严格按照市统一招标范本制作招标文件,调整评标顺序,统一采用政采云平台抽取评标专家,完善政府采购项目整个招标流程。
六、围绕项目抓建设进度
xx县市民服务中心建设项目属于行政办公用地性质,基地位于xx县妙高街道古院行政中心地块,用地面积10980平方米,总建筑面积50051.1平方米,其中地上建筑面积36235.5平方米,地下建筑面积13815.6平方米,容积率3.30。目前已进入监理、施工招标准备阶段,倒排工作计划,确保8月底前开工建设。
七、存在的主要问题
1、上级数据共享不足。省级不同部门之间的内部审批系统没有实现全面互通共享,不同程度地影响了效率。省市级不断开发新系统,对工作的实质性推进不大,反而加大了一线工作人员的工作量。
2、事项梳理沟通不够。事项梳理的顶层规范标准参考样本没有及时提供,一定程度上影响了进度。现行相关法律法规层面的要求仍然比较繁琐,办事群众很难一次性将材料准备齐全。
3、行政服务中心办公场地受限。投资项目事项区块设立专门的'综合受理岗,局限于中心大厅场地,前后台工作人员难以做到绝对的物理隔离,现在阶段后台工作人员仍坐在窗口,同时分流负责业务咨询工作。
4、市民服务中心项目进度滞后。因项目属高层超限,施工图送省审查用时达4个月之久,造成项目前期进度滞后,影响整体建设计划。
八、下半年工作计划
1、加大打通数据壁垒工作力度。继续深化“全域一证通办”、“一窗受理”,通过调用数据来减少群众和企业办事证明材料的提交及跑的次数。
2、推进“最多跑一次”改革向乡镇延伸工作。建立乡镇便民服务中心“一窗受理、集成服务”工作机制,推动“一窗受理”向乡镇延伸,加快云峰、石练、北界等示范乡镇便民中心规范化建设,推进农村“最多跑一次”改革。
3、推进部门间“最多跑一次”改革。参照市级制定下发的《关于推进丽水市部门间“最多跑一次”改革的实施方案》,按照集成化、标准化、数字化的要求,全面梳理办事指南,绘制事项流程图,精简办事材料,下放审批权限,实行全程留痕管理,全流程监控,进一步减少中间环节,提高政府部门工作效率。
4、推进电子招投标全覆盖。建成电子招标投标法律法规规章和规范体系,建立全领域、全过程、全行业、全覆盖电子招标投标系统,实现互联互通。
5、加快市民服务中心项目建设。计划于20xx年8月底正式开工建设,年度投资d万元。
xx县行政服务中心
20xx年6月27日
行政服务中心工作总结6
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《XX市政府信息公开规定》(以下简称《规定》),现向社会公布20xx年度本级政府(机关)信息公开工作报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况,依申请公开、不予公开政府信息情况,政府信息公开收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,其他事项七个部分组成。报告所列数据统计期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。本报告的电子版可在“浙江临安”政府信息公开平台下载。如对本报告有任何疑问,请与市房改办综合科联系(地址:;邮编:;电话: ;传真:;电子邮箱:)。
一、概述
20xx年,市房改办在市政府信息公开联席会议的悉心指导下,继续深入贯彻落实《条例》和《规定》,强化组织领导,完善规章制度,规范公开内容,拓宽公开方式,形成了规范化、制度化、常态化的政府信息公开工作格局,有力地推动了该项工作的深入开展。
1、加强组织领导。我办高度重视政府信息公开工作,始终把该项工作纳入单位重要议事日程,列入年度工作计划,与重点工作同部署、同落实,及时解决该项工作在推进过程中遇到的实际困难和问题。一是鉴于单位人事变动,及时调整“政府信息公开工作领导小组”,形成主要领导负全责,分管领导负专责,综合科抓落实,各科室齐配合的工作机制,强化了对政府信息公开工作的组织领导。二是落实专人具体负责政府信息公开日常工作,主要包括政府信息的.收集梳理、统计归类、网络上传、文件归档等,确保了机构、责任、人员“三落实”。
2、规范运作机制。根据单位政府信息公开工作实际,及时完善《XX市房改办政府信息公开制度》,建立科室(部门)信息收集、综合科汇总、分管领导审核的信息公开程序,形成了政府信息发布审核、责任追究、保密审查、效能检查等一整套管理制度,不断规范我办政府信息公开工作。到目前,未发生政府信息泄密或者因政府信息公开引起的行政复议、行政诉讼。
3、拓宽公开方式。一是加强本单位政府信息公开平台建设,对照《条例》确定的公开范围及时实行政府信息公开。二是积极利用门户网站发布各类信息,加大宣传力度。三是开通主任信箱、传真电话和来信来函信箱等,实行人工受理公众对政府信息的咨询和申请公开事宜。四是通过报纸、电台、电视台等各届媒体及时发布各类政府信息,更好地满足公众对政府信息的需求。五是制作、印制贺年卡和住房保障政策宣传折页等,把房改和住房保障政策等政府信息送入一线。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开内容
按照市政府信息公开联席会议办公室的要求,我办继续认真贯彻落实《条例》和《规定》,及时公布各类政府信息,全年政府信息公开工作运转正常,开展顺利。1-12月,公开各类政府信息106条,主要包括:
①政策文件类25条,主要介绍相关的房改和住房保障政策,以及单位开展各类活动的书面材料,包括领导小组、活动方案、活动开展情况总结等;
②规划计划类2条,主要介绍工作目标任务、发展规划等;
③动态信息类79条,主要介绍单位工作动向。
(二)公开形式
1、互联网。通过XX市政府信息公开平台(网址:.cn/)直接发布政府信息。
2、公共查阅点。当事人可到市房改办综合科(XX市城中街790号)直接查询政府信息。
3、媒体。通过有关报纸、简报、杂志、电台、电视台等媒体发布政府信息。
三、依申请公开政府信息情况
我办2012年度依申请公开政府信息情况2条。
四、政府信息公开收费及减免情况
我办2012年度未发生任何政府信息公开的收费及减免事宜。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
我办2012年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼案。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
我办的政府信息公开工作从无到有,从不规范到逐步规范,取得了一定的成绩,但与上级部门的要求相比,与人民群众的愿望相比还存在一定的差距,主要表现为:政府信息公开内容有待于更一步深化;工作流程有待于进一步规范;机制体制有待于进一步完善。下一步,我办将根据工作中存在的问题,及时整改,主要做到以下三点:一是进一步扩大公开内容。结合房改和住房保障工作实际,进一步更新充实需公开的政府信息,更好地满足群众需求。二是进一步规范体制机制。对照《条例》和《规定》要求,进一步规范工作流程,优化体制机制,确保政府信息公开及时准确全面,既定工作流程运作稳定有效顺畅。三是进一步加强学习培训。鼓励信息公开工作人员参加学习培训,不断提高整体素质和业务水平,从而更好地服务于政府信息公开工作。
七、其他事项
20xx年,群众在临安政府信息公开网站、市房改办网站、信访网、民生服务网站的工作互动栏咨询房改和住房保障问题共367件,答复率100%,对留有电话的除网上答复外还做到电话沟通。
八、附表 :
房改办20xx年度政府信息公开工作情况汇总表(略)
行政服务中心工作总结7
20xx年,行政服务中心在洋河新城领导的正确领导和关心支持下,紧紧围绕打造“亲民政府”的工作目标,按照规范行政行为,提高行政效率,优化发展环境的总体要求,坚持“便民、服务”的宗旨,突出重点,狠抓落实,各项工作取得了显著的成效,现将情况汇报如下:
一、明确工作目标、深入调研学习,有效构建便民服务中心基本框架
为了将便民服务中心建好,成为宿迁乃至苏北一流,行政服务中心紧密结合洋河实际情况,围绕“亲民政府”的目标,创新工作思路,优化服务举措,全力为广大企业和办事群众提供“一站式”高效、快捷、优质的服务。
(一)密切部门配合,形成工作合力。在明确中心目标的基础上,10月底,服务中心积极与一办五局、工商、国税、地税、供电、移动等部门沟通,对各部门的职权范围进行调研,通过各部门主动申报与中心审核相结合,初步确定便民服务中心建设面积,其中行政审批(许可)窗口60个,社会中介机构服务窗口70个,便民服务中心大厅建筑面积约10000;新城管委会办公用房及各类会议室、接待室建筑面积120xx;银行、食堂等后勤保障用房建筑面积4000,总建筑面积26000。
(二)深入开展调研,提升工作实效。便民服务中心作为一个新兴事物,如何建、怎么建、建多少,全国各地都没有统一的模式供参照、借鉴。11月初,行政服务中心王辉主任带领有关工作人员到海门、上海、苏州、昆山、镇江、南京等地参观,学习服务中心设计理念、窗口布局、软件研发、人员管理等先进工作经验和做法。在广泛学习、参观、调研的基础上,对服务中心大楼基本框架有了清晰的认识,再结合洋河的实际情况形成了大楼设计任务书。
二、坚持利民原则、组织多方论证,制定便民服务中心设计方案
新城便民服务中心的建设,不仅是洋河新城整体实力的展示,更是关系到百姓的切身利益,因此管委会分别邀请了中国华西工程设计建筑有限公司、中国建筑设计院上海分院和上海林同炎李国豪土建工程咨询有限公司三家设计单位,设计服务中心大楼。12月3日,新城召开便民服务中心规划及建筑设计方案汇报会,上海林同炎李国豪土建工程咨询有限公司分别从现代、传统、创新三个不同立意对便民服务中心进行了方案设计,中国华西工程设计建设有限公司在秉持“经典加创新”的原则下,设计了2种方案。
经过多方讨论,5种方案各有利弊,需要进一步的修改完善,在坚持节能、实用、时尚、现代的设计原则基础上,将洋河作为酒都的`文化特色充分体现出来。
三、20xx年工作计划
明年行政服务中心主要围绕“一个中心,四个基本点”开展工作,即以工程建设任务为中心,以全面梳理服务事项、实现三集中三到位、创新管理制度、开发系统软件为基本点,提前谋划
各项工作,具体内容包括以下几方面:
(一)以工程建设任务为中心,按序时进度完成基础设施建设任务。20xx年12月将择优选择中心建设设计方案,20xx年初积极与规划建设、招投标、财政审计等部门联系沟通,确定建筑施工单位。具体措施有细化工程建设进度到季度、月、周,严格对照进度要求实行每周总结;明确人员分工和职责范围,对施工过程中遇到的问题及时解决,避免出现推诿、扯皮现象;加大考核奖惩力度,每季度工作总结中,对提前完成序时进度的给予一定奖励,没有达到序时进度要求的按比例没收工程建设保证金。通过以上措施调动人员积极性,确保顺利完成工程建设任务。
(二)以服务民生发展为本质,全面梳理行政审批事项。十二五期间,洋河新城将大力实施“民生优先”发展战略,便民服务中心的建设、运行就是服务民生的最好体现。20xx年,新城将出台《关于深化行政审批制度改革实施方案》,督促各部门对本单位的行政审批现状,包括审批项目、审批类型、审批依据、审批条件、所需材料、审批程序、审批时限、颁发的法律文书等内容,进行全面清理。行政服务中心将全方位跟踪联系,并对所有梳理事项进行审核处理,进一步精简审批事项,规范审批行为,创新审批方式,优化审批流程,加强审批监管。
(三)以便捷、高效、服务为宗旨,确保服务窗口“三集中、三到位”。围绕“便捷、高效、服务”的宗旨,行政服务中心将与各进驻单位协调,确保实现“三集中三到位”。“三集中”是各部门成立行政服务科室,同时选派出一名精通业务的首席代表,由首席代表全权负责本部门的行政审批事项。将本部门的行政审
批职能向行政服务科室集中,再由科室向首席代表集中,最后职能统一集中到便民服务中心。“三到位”是确保服务窗口工作人员到位、所有审批事项进中心到位、部门授权到位,使审批事项前移。同时积极主动与省、市有关部门沟通,明确授权事项和范围;协助各部门考察进驻人员,确保把业务能力、协调能力、人际交往能力等各方面出色的人员选派到服务窗口,为百姓提供一流的服务。
(四)以管理制度建设为抓手,夯实服务工作基础。没有规矩不成方圆,行政服务中心要正常运转,提供一流的服务,必须有一整套完善的管理办法,尤其是加大对窗口工作人员的考核力度,实现用制度管人。明年行政服务中心在主抓工程推进的同时,提前谋划,出台中心管理办法、项目管理实施细则、重大投资项目快速审批意见三个管理制度,另外,还要制定窗口工作人员服务规范、考勤管理制度、窗口信息系统管理制度、窗口评议考核制度、窗口投诉处理制度、服务对象反馈意见办法等内部规章制度,印成小册子,中心工作人员人手一本。
(五)以信息化管理系统软件开发为载体,实现权力网上公开运行。随着社会发展日趋信息化、网络化,社会各界迫切想了解政府工作内容、流程、结果,实行行政权力网上公开运行就成为众望所归。明年,中心将与软件开发公司联系,在各部门权力清理的基础上,开发信息化管理系统软件,将不同部门的内部办公网统一接入信息化管理系统,实现各部门资源共享,避免百姓重复填写资料,办事人员重复录入信息。信息化管理系统还要实现省、市、洋河三级联网,加强部门办件系统与中心管理系统的
互联互通,提高业务协同办理程度,促进行政许可审批服务提速、提质、增效。信息化管理系统的建成,企业和百姓可在网站看到所有行政审批(许可)项目的法律依据、所需材料、办事流程、服务表格、办理时限、收费标准以及事项办理状态,节省大量人力和时间。同时中心利用管理系统可以对各部门办理事项进行电子监察,加强对窗口工作人员的管理和规范,避免出现违规操作现象。
20xx年是“十二五”的关键一年,新城在今年工作全面开展的基础上,明年继续稳步推进,工作成效逐步显现,才能实现“三年大变样”的目标。行政服务中心作为新城的一份子,全面、提早谋划20xx年各项工作,认真落实以上措施,争取顺利完成工程建设任务,早日发挥中心“服务群众、服务企业、服务三产配套”的功能。
行政服务中心工作总结8
XX年,地区行政服务中心党支部在地委、行署及地直机关工委的领导下,以加强党的思想政治建设为重点,以提高支部党建整体水平为目标,充分发挥核心作用和战斗堡垒作用,群策群力,与时俱进,开拓创新,最大限度地调动党员干部的工作积极性和创造性,确保了党支部的建设工作有了新的发展,党员的综合素质得到了新的提高。现将地区行政服务中心党支部XX年度工作情况总结如下:
一、抓好政治思想建设,进一步提高党员干部综合素质
今年,我中心党支部、把加强党员干部学习放在突出的位置上,目的是进一步提高党员干部的党性觉悟、思想水平和工作能力。中心党支部领导也始终关心全体党员干部的学习和进步,在不同会议上多次强调学习的重要性和必要性,并要求全体党员干部要以高度的责任感注重学习,勤于学习,善于学习,把学习始终作为我们服务中心工作的基础和起点。年初,我们印发了中心XX年度工作人员学习计划,每月确定一个重点内容,并提出精读,作笔记、谈心得三个基本要求。在具体措施上,一是抓好党课学习。全年我们已集中2次党课辅导,每一次内容都贴近时势,贴近中心工作,有针对性和教育性,这对我们党员干部理解党的政策方针,认识社会问题起到了一定的指导作用。二是抓好党员干部的业务知识学习。除正常安排党员同志参加有关的专业知识培训外,中心还组织人员自主授课,先后学习了《行政许可法》、《行政复议法》、电脑操作知识等。
二、充分发挥党员干部先锋模范作用,积极完成各项工作任务
XX年,中心全体共产党员都能履行自己的职责,充分发挥职能作用,积极为我区经济建设献计献策,添砖加瓦,圆满地完成了各项工作任务。一是健全各种制度,增强服务意识,改善投资软环境,树立对外招商良好形象。我中心根据自身工作实际,相继制定了和完善了服务承诺制、限时办结制、全程代理制、首问负责制、考勤制度等,同时采取相关措施增强窗口工作人员的服务意识,杜绝吃、拿、卡、要,不断完善投资软环境,使投资者能找得到人,办得成事,且办事效率不断提高,树立起了对外招商的良好形象。二是进一步发挥中心的协调作用。我们本着热情、耐心、周到的态度,对每一个来电、来访、,网上留言都心平气和地做好解释、协调、疏导工作。对反映的问题,根据轻重缓急和有关政策进行分类处理。能及时处理的,做到矛盾不上交,事关紧要的问题及时汇报,在领导的指导下协调解决,力求让群众满意,让领导放心。
三、加强党建制度和机关作风建设,推进中心各项工作
制度化、规范化今年以来,中心党支部认真贯彻执行党建工作的各项制度,努力完善和实施了“三会一课”制度、党员干部定期交心谈心制度、党员干部警示制度、廉洁自律制度、党员干部学习制度、党员考核评议等制度,使党内生活走上了制度化、规范化管理的轨道。XX年,我们着重抓好了如下制度的落实工作。一是坚持“三会一课”制度。利用“三会一课”制度,经常组织党员干部学习党的.路线、方针、政策,时事政治和科学知识等,从而不断提高党员的政治觉悟和工作水平,为完成党的各项工作任务打好了坚实的基础。同时,为了使这项制度得到很好的落实,我们还不定期的进行了检查、督促,收到了很好的效果。二是坚持党费收缴管理制度。我们把党费的收缴管理工作看作是党的基层组织建设和党员队伍建设的一项重要工作。年初,我们把每个党员应交党费印成的明细表,并指定专人定期收缴,足额上交给地直机关工委。
行政服务中心工作总结9
20xx年,是“十二五”规划的XX之年,也是中心发展的重要一年。中心将围绕市委、市政府提出的“转变发展方式、加快转型升级、推进自主创新”主线,紧密结合工作实际,坚持科学发展,深入转变工作作风,着眼于提高效率、提升质量,打造便民高效的优质服务平台。
一、强化服务企业,提高服务效率。
一是全面实施工业建设工程联合竣工验收。全市所有在规划许可范围内的工业建设工程实行联合竣工验收,行政服务中心设立统一受理窗口,并牵头组织住建局、规划局、环保局、民防局、气象局、消防大队等单位,对工业建设工程项目的设计、勘察、施工、监理、规划许可、防雷装置、消防等内容进行一次性集中验收。二是完善重大项目审批“绿色通道”。对市委、市政府确定的全市重点项目和注册150万美元以上外资项目、1000万元人民币以上内资项目以及投资1000万元人民币以上基本建设项目的审批,在行政服务中心“绿色通道”窗口统一受理,使用“绿色通道”专用档案袋,实行专人负责,全程陪同,优先办理,对基本条件具备、主要申报材料齐全的项目实行即时办理。三是积极推进网上审批。加强中心与各进驻部门间的网络互通、业务对接和信息共享,提高业务协同办理程度,逐步实现网上申请、网上受理、网上审批和全程网上电子监察,促进行政许可审批服务进一步提速、提质、增效。
二、强化服务群众,提升服务形象。
一是继续完善窗口周六正常服务制。坚持周六对外服务,确保每个窗口正常受理办理各类事项,并坚持“五个不变”,即:正常上班的考勤要求不变,首问负责制的要求不变,咨询与受理工作的'要求不变,对窗口充分授权的要求不变,即办件当场办结的要求不变。二是不断深化优质服务竞赛活动。扎实开展优质服务竞赛活动和“十佳窗口”创建活动,积极推行上门服务、延时服务、预约服务、咨询代理等服务举措,最大程度地满足群众的需要。三是多方位接受群众监督。采取多种方式征求广大群众的意见建议,每个事项办理完成后即时进行群众满意度评价,每天在大厅导服台随机发放20张办件群众意见建议征求表,每个季度随机抽取100个服务对象进行回访,充分听取群众意见,接受群众监督。
三、强化服务基层,树立服务品牌。
一是建立行政服务中心与各板块的项目审批信息双向交流机制。建立全市重点项目审批信息库,加强与各板块的沟通联系,及时把企业、基层急需办理的审批事项分解落实到有关窗口,急事急办,特事特办,能当场办结的当场办结。二是完善审批联络员和审批代理员制度。建立完善各板块项目审批联系人网络,设立“代理员之家”,配备电脑、打印机等办公设备,供基层代理员现场修改材料,减少来回往返,提高办事效率。三是加强对基层工作人员的业务培训。建立基层工作人员审批业务培训制度,组织相关职能部门定期开展行政审批业务培训,及时传达上级有关政策的变动精神,讲解工作流程,规范操作规程,示范格式文本,建立和培养一支熟知政策法规、熟练业务操作的基层审批代理员队伍。
行政服务中心工作总结10
xx上半年来,市审管办以优化重点项目审批服务作为深化行政审批制度改革、改善投资发展软环境的着力点和突破口,进一步强化审批管理、规范平台运行、简化审批流程、优化全程服务,促进重大投资项目审批提速提效,为我市大平台、大城市、大民生建设提供强有力的要素保障。现将今年以来的工作简要总结:
一、以深化制度改革为主线,确保审批运行提速
(一)完善联合审批制度。继续抓好“五个联”审批—基本建设项目联合会审、外商投资企业联合年检、公益性生态墓地选址联合踏勘、企业市场准入登记多证联办、建设工程竣工联合验收。在此基础上,针对联合验收项目在办理后续验收手续时遇到的申报材料繁琐、流程复杂、裁量权过大等难点问题,在充分调研论证的基础上,提出分期验收、明确合理误差、推进“三测合一”、简化验收环节、优化验收流程等具体对策措施,从实质上提高联合验收效率。截止5月份,共办理项目建设条件联合审查18个,方案设计审查74个,初步设计会审29个,外商投资企业联合年检70家,公益性生态墓地选址联合踏勘24处,工商注册户设立登记“多证联办”1500余件,完成建设工程竣工联合验收67个项目,验收面积80。1万平方米,涉及投资额25。5亿元。
(二)优化项目审批流程。组织实施《乐清市优化民间投资建设项目审批流程实施办法》,按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求,通过改革创新,进一步减少审批环节,压缩审批时限,简化审批程序,确保民间投资项目审批提速提效。一是合并审批环节。合并审批规划设计方案和初步设计环节,对于建筑高度在24米以下的'多层建筑项目,规划设计方案审查通过后,直接进入施工图设计阶段。合并施工合同备案、开工安全生产条件审查和建设工程质量监督手续3个审批环节,做到同时受理、同时办结。合并初步设计防雷审查和施工图设计防雷审查环节,防雷审查在施工图审查阶段一并完成。二是简化前置手续。明确进入园区的各类民间投资项目,在土地出让之前,由园区管理机构负责办理前期地质灾害评估、水土保持方案、规划环评、等有关审批手续,单个项目不再做上述评估和论证。对通过规划环评的园区内建设项目,申办环评审批时降低一个环评等级。三是优化服务方式。全面推行联合审批、全程代办、模拟审批等审批方式,实行首次办理预登记、一次性告知、限时办结等制度,并对服务时限、服务要求、责任追究等予以明确。
(三)夯实审批服务平台。贯彻落实省深化行政审批制度改革电视电话会议精神和市领导提出的乐清要力争率先成为全省服务最优、速度最快、保障最强的县市的要求,着手开展“两集中、两到位”回头看工作,通过审批案卷抽查、审批数据分析、办件现场核实等形式对事项集中度和授权度进行逐项分析、逐项研究、逐项落实,进一步巩固两集中两到位改革成果,全力打造一站式审批平台。目前,市行政服务中心窗口工作人员共有188人,其中在编人员有168人,占89。4%;进驻市行政服务中心办理的审批服务事项共619项,审批事项集中度为93。4%;中心常驻窗口既受理又办理的事项为548项,授权率为95。5%,有效杜绝行政审批“前店后厂”、“体外循环”的现象发生。
二、以强化审批管理为重点,提升优质服务水平
(一)加强管理考核。修改完善管理考核制度,制定全员绩效考核方案,严格按照iso9000质量管理体系开展内审工作,加强案卷抽查力度,开发考核管理软件,实现行政审批服务的规范化、程序化和标准化。注重典型激励,评选季度红旗窗口9个、季度服务标兵16名,并予以张榜公布,发文表彰,营造“学比赶超”的良好氛围。
(二)自觉加强学习。充分利用干部大讲堂这个学习载体,坚持每周半天学习,每次安排二名干部主讲,自出题目、自寻材料、自做课件,参加听课的每位干部都要针对讲课主题发表二三分钟的点评,形成制度,雷打不动,使理论学习成为大家主动参与、认真听讲、准确点评的自觉行为,目前已开课18次,参加学习教育400余人次,撰写学习体会109篇。组织审批服务相关人员开展各种形式的业务培训,提高全员素质,增强服务意识。自4月份开始,分批组织市“千名干部破难攻坚促发展”活动重要项目推进小组成员进行基本建设项目审批业务培训会,目前已开展2期培训。6月份,组织各窗口负责人和业务骨干举行新审批系统业务培训会。
行政服务中心工作总结11
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在各窗口单位大力支持和窗口工作人员共同努力下,县政务服务中心(以下简称“中心”)紧紧围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,以深入开展“四提四促”解放思想大讨论活动为契机,以优化政务发展环境为目标,以提高工作效能、提升服务质量为抓手,认真扎实开展政务服务各项工作,优质高效地服务于全县企业和广大人民群众。1-5月份,中心共办理各类行政审批及便民服务事项31552件,收取各类税费11158万元。现将上半年主要工作情况总结如下:
一、出台文件,强化政务服务工作
为进一步完善中心的运行机制,强化中心功能,确保公民、法人和其他组织得到高效便捷、热情周到的服务,根据《行政许可法》、《政府信息公开条例》及有关法律、法规的规定和市委铜发20106号文件要求,结合我县实际,3月中旬,出台了《关于进一步加强县政务服务中心建设的若干规定》,《若干规定》对全县政务服务工作提出了许多新的要求,强化了中心的功能和地位。根据《若干规定》文件精神,中心加大了行政审批“两集中两到位”工作推进力度,不断整合窗口资源,将一些办件量小的单位调整回去,充实一些审批服务事项多的单位进驻中心,最大程度上发挥中心“一站式”服务功能。
二、深入开展“四提四促”解放思想大讨论活动
全县“四提四促”解放思想大讨论活动开展以来,中心按照活动要求,及时召开了动员会,成立了活动领导小组,加强对此项工作的领导。制定了《铜陵县政务服务中心“四提四促”解放思想大讨论活动实施方案》,从活动的.组织、内容、形式、方法、步骤等方面,对此项活动进行了具体明确,确保活动有序、扎实开展。与此同时,我们还在中心各窗口同步开展了以“提效能促跨越”为主题的机关作风和效能建设“深化年”活动。通过这些活动的开展,有力地推动了中心的各项工作上水平。
三、扎实开展主题教育活动
一是根据县纪委、县委组织部、县委宣传部统一要求和部署,结合中心实际,5-6月份,中心广泛深入地开展了“以人为本、执政为民”主题教育活动。通过主题教育活动的开展,强化了中心党员干部“六个意识”,解决了少数党员干部工作中存在的作风不够端正、工作主动性、解决实际问题能力不够强以及创新不够等问题。二是按照上级党组织要求,继续在中心扎实开展创先争优各项工作。
四、认真做好政协提案办理工作
今年,中心收到县政府交办的《关于全县行政事业单位窗口工作人员实行“朝九晚五”工作制》政协提案1份。中心收到提案后,高度重视,及时明确提案办理股室和人员以及办理完结的具体时间。中心主要领导在提案办理过程中多次过问,
积极领办,并多次与提案人见面,商议提案的答复工作。该提案已于4月底办结。
五、开展优质服务竞赛活动,不断提升服务水平
为充分发挥中心党员的先锋模范作用,激励党员立足窗口服务岗位,践行党的宗旨,弘扬公仆精神,争创一流业绩,促进中心和谐健康发展,根据上级要求,4月份,我们在各窗口开展了“我的岗位我负责、我的工作请放心”主题实践活动。同时根据主题实践活动方案,5月份,我们在各窗口又开展了“比效能、比质量、比满意”专题服务竞赛活动,目前主题实践和竞赛活动正在进行中。
活动开展以来,各窗口工作人员以规范的服务标准,热情的服务态度,快捷的服务效率,优异的服务质量,赢得了广大企业和办事群众的赞许,各窗口目前共收到服务对象赠送的锦旗2面,表扬性留言10余条。期间,成功地接待了池州市贵池区行政服务中心、铜官山区公共服务中心参观考察团成员,受到一致好评和充分肯定,树立了中心良好的对外形象。
除开展服务竞赛活动外,中心每月还开展“流动红旗窗口”及“服务之星”评选工作。通过一系列活动的开展,中心窗口工作人员的服务意识得到进一步增强,工作作风和态度有了明显的改进,服务水平和工作效率有了进一步提高。
六、建立健全规章制度,不断提高办事效率
为确保中心高效、有序运转,中心在严格执行以往的一系列规章制度基础上,又根据形势的需要,5月份出台了督查、暗访专项制度。明确督查、暗访人员由中心班子成员和股室负责人组成,重点对服务大厅各窗口工作人员工作纪律执行及相关工作情况进行督查、暗访,认真做好督查、暗访记录,月底考核小组根据记录情况和考核办法对窗口工作人员进行量化考核,并下发简报,通报考核结果。同时健全服务对象投诉受理机制,进一步细化窗口及工作人员管理考核办法,切实加强对大厅的现场管理,使大厅在市、县多次暗访中没出现问题,树立了政府第一窗口良好形象。
为进一步提高服务效能,中心通过加强与各窗口单位的沟通、协调,不断优化各窗口办件审批流程,压缩办件审批时限。目前,进驻中心的审批服务事项即办率达70%以上,其它承诺服务事项办结时限也大多在法定时限压缩了三分之一以上。
七、拓宽政务公开渠道
根据政务公开工作要求,及时对各窗口《服务指南》中发生变动的内容进行调整,并重新印制,置于各窗口,供服务对象查看。同时,不断完善网站功能,及时更新网站信息和服务大厅三台电子查询机资料。以期通过这些载体建设,满足广大群众对中心各窗口服务事项的了解,拓宽政务公开渠道。
5月初,我们还按照要求,及时转发了《关于开展全省政务公开“深化年”活动通知》,不断推进全县政务公开向纵深开展。
八、深化全程代理服务
积极发挥中心协调、服务职能,为投资企业提供全程代理服务,努力为招商引资企业提供零距离、保姆式服务。1-5月份,中心先后为铜陵强磊实业有限公司、安徽天力物流有限公司、铜陵晶茂商贸有限公司等近十家企业开展了代理服务,得到了客商的好评。
九、积极开展招商引资工作
在抓好大厅日常管理、为企业提供全程代理服务、优化全县政务发展环境的同时,我们将招商引资工作作为中心工作的重中之重,全力以赴抓招商。全体职工通过各种方式,积极寻找每一条招商引资线索。我们先后与多家企业联系洽谈,目前已引进企业1家,到位资金500万元。
纵观中心上半年来的工作,虽然取得了一些成绩,但我们也清醒地看到中心建设发展过程中还存在不少问题:“两集中两到位”工作在中心没有实施到位,不少单位的审批服务事项没有进驻中心;已进驻中心的一些审批事项授权不到位;一些项目审批手续还较繁琐、环节多,效率不高,中心“一站式”服务功能发挥还不够理想等等,这些问题需要我们认真分析研究,并在今后的工作中努力加以解决。
行政服务中心工作总结12
今年,中心妇委会紧紧围绕市妇联的工作要求,在中心机关党委的正确领导下,以中心的妇女工作为重心,树立以中心工作为核心的工作理念,不断加强组织建设,组织开展富有意义、主体鲜明、形式多样的职工活动,调动女职工参与妇女工作的积极性和主动性,推动中心妇女工作取得进步。
一、增强协调沟通,明确妇委会的工作重点
我中心本部女职工19人,下属的市公共资源交易中心女职工29人。今年,中心妇委会如成立之初一样,重视协调沟通,完善妇委会管理,加强委员间的联系沟通,进一步深入了解掌握女职工的生活和工作状况,及时调整阶段工作的重心,加强针对性。中心妇委会充分认识到女职工的重要性,坚持围绕中心的工作大局,运用细腻、创新的妇女工作思维,找准妇女工作的切入点,把妇女工作融入中心工作。在工作中树立人文关怀的服务理念。以人为本,把关心女职工、维护女工的合法权益作为第一考虑,关心孕期、产期、哺乳期女工的生活,关注两地分居、单亲家庭,让女职工可以做到安心工作。
二、努力做好女职工素质提升工作
(一)树立楷模,彰显女工风采
今年,我中心妇委会的女同胞们在工作岗位上取得了骄人的成绩,特别是三位同志因出色的表现,成为女同胞们学习的楷模,为我们妇委会提升女职工素质提供了榜样的力量。
今年11月,按照市直妇〔20xx〕7号(关于开展今年度佛山市“三八红旗手”、“三八红旗集体”推荐评选工作的通知)精神,卢海英副主任因工作成绩突出,被推荐为 “三八红旗手”候选人。
今年,市公共资源交易中心(我中心下属单位)邹璐蔚主任荣获由中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会评选的“全国建筑市场与招标投标行业先进个人”称号。
上半年,我中心积极参与市妇联举办的关于开展今年佛山市“十大文明家庭”评选活动,周桂芳的家庭荣获候选家庭提名,中心妇委会配合市妇联进行了入户考察工作,周桂芳的家庭在本次活动中获得“十大文明家庭”提名奖。
(二)激发活力,响应妇联各项活动
1.发动鼓励女职工参加市妇联举办多的.种形式符合女性特点、提高妇女综合素质的文化、艺术、健身等培训班。
2.3月中旬,参加市妇联启动组织的“三八同乐-走出家门看发展”培训班;
3.积极参加“美丽家园”家庭摄影展,并获得1名优秀奖、1名入选奖的好成绩;
4.积极响应市妇联等单位主办的“美丽家园 绽放幸福”家庭认养茶花活动并认养茶花;
5. 积极响应6.30捐款号召,组织中心女同志统一向中心妇委会共捐款480元全部汇转到佛山慈善会。
(三)贴心服务,关心女工身心健康
1..中心自主开展健身交流活动。为丰富职工的业余文化生活,增强体质,保证工作效率,在中心领导的大力支持下,应广大女职工(含窗口女职工)的要求,邀请了专业的健身及形体教练,购置音响设备,于每周1、周3下班后在三楼办事大厅开展健身交流活动,此项活动深得大家喜爱,有益身体健康的同时,也吸引了周边相关单位的女职工参加,意外地起到了广泛交流、方便工作的目的。
下半年,中心妇委会准备筹备一台演出,组织中心及窗口女职工健身爱好者,编排一个节目,为明年妇联“三八”活动做准备。
2.认真搞好计生工作,积极组织已婚女职工进行妇检,查孕查环;密切跟踪监督男职工配偶的计划生育情况并进行查孕检查登记。
3.“3.8”送温馨。为迎接一年一度的三八妇女节,中心妇委会精心策划、周密筹备、积极准备了贴心小礼物,在3.8节当天送到包括大厅办事窗口在内的近300名在岗的女职工手上,也同时将中心的温暖、贴心传递到她们心中。
4.慰问单亲母亲。中心女职工中工有3名单亲妈妈,她们在独立承担抚养孩子义务的同时,坚守岗位,在各自不同的岗位上都做出了成绩。为肯定并鼓励她们这种自强自立、积极生活的精神,中心妇委会多次组织专题慰问,并送达了慰问金。
5.“6.1”慰问。六一儿童节,为女职工未满15岁的子女发放节日慰问金,表达妇委会对妇女儿童的关心和爱护。
6.密切关注中心某些女职工的家庭生活问题,开展谈心、贴心开导、正确引导等妇女维权活动。中心妇委会根据本单位女干部特点,积极与市妇联沟通衔接,选择合适项目参与,发动女干部投身妇女儿童服务工作当中。
三、明年工作计划
(一)加强学习,积极参与组织各项培训,提高女工的业务素质。
(二)贴心服务,继续开展关爱女工,为女工送温暖活动。
(三)做好计生,建立和完善计划生育工作机制。建立已婚女职工进行妇检,查孕查环机制,完善中心女职工计划生育建档材料,建立中心男职工配偶的计划生育跟踪机制。
(四)提升理念,做好本职工作,在各自的岗位上为实现行政服务“六个一工程”而努力。
20xx年,中心妇委会将继续在市妇联的指引下,在中心机关党委的正确领导下,积极进取,按照“贴近群众需求,贴近中心工作,打造佛山政务服务新优势”理念,共同努力,打造行政服务“六个一工程”,即“一张网”(网上办事服务大厅)、“一个窗口”(综合服务窗口)、“一条热线”(12345政府服务热线)、“一个终端”(自助服务终端)、“一套标准”(办事服务标准)、“一个后台”(政务服务指挥调度中心),实现服务前移、简化办事、信息共享,实现服务整合、职能整合、流程整合,为行政服务中心建设做出应有的贡献。
行政服务中心工作总结13
为深入挖掘民族传统节日中秋节所蕴含的丰富内涵,引导全社会进一步了解传统节日、认真对待传统节日、由衷喜爱传统节日,传承节日文化。中秋期间,我中心根据区文明办的工作部署与要求,结合工作实际开展贴近生活、贴近工作人员的“我们的节日·情系中秋”主题活动,现将活动总结如下:
一、开展“同享网络,温情中秋”网络文明传播活动
今年9月,区行政服务中心充分抓住“中秋”节庆之机,深入开展“网络文明行动”。以“中秋印记”为主题,通过官方微博传播分享中秋传说与故事,同时,结合区文明办要求,开展“弘扬好家风 文明过中秋”网络文明传播活动,分享中秋主旋律——团圆。
通过开展“同享网络,温情中秋”网络文明传播活动,再次唤起了人们的中秋情怀,引导全体工作人员给家人、同学、朋友传达节日问候,传递思念,巩固家庭、亲友感情基础,营造人人思亲情、家家盼团圆氛围,共同推进社会和谐。
二、开展“共聚团圆,情满中秋”畅谈乡情活动
中秋节,又称为团圆节,是中国的传统节日之一。俗话说,每逢佳节倍思亲,这种情怀到了中秋节更甚。为深入贯彻落实弘扬中华传统文化,建设中华民族共同精神家园的要求,倡导“快乐工作,幸福生活”的理念,我中心结合实际,在工作人员中开展“共聚团圆,情满中秋”主题活动,大家欢聚一堂,清茶一杯,畅叙友情,共话团圆。在畅谈会上,工作人员分享了“我与中秋”的'故事,纷纷以自身体验及成长经历,积极主动分享传统习俗的变化,分享如今幸福生活来之不易的感悟等。
通过开展“共聚团圆,情满中秋”畅谈乡情活动,不仅增进工作人员之间的情感交流,缓解日常工作中的压力,而且让大家在工作岗位上也能感受到节日的气息,增强团队归属感,度过一个难忘、有意义的中秋节。
中秋节,不仅是吃的节日,更是文化的节日,传承中秋节传统文化,共享美丽中国幸福感。本次主题活动中,不仅结合互联网宣扬颂扬了中华民族的传统文化,而且丰富了工作人员的精神物质生活,增强其凝聚力归宿感,更好地体现我中心大家庭般的和谐氛围,为创建全国文明城市提供了强有力的思想保证和精神动力。
行政服务中心工作总结14
今年,市行政服务大厅在市委、市政府的正确领导下,积极贯彻落实许勤市长提出的“行政服务大厅要树立政府良好形象,为促进我市政务服务水平迈上新台阶作出新贡献”要求,以“弘扬改革创新精神,树立优良工作作风”为指导,以“擦亮窗口活动”为契机,深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求,加快服务型政府建设,进一步提高行政效能,切实发挥“有限政府、责任政府、高效政府、法制政府、廉洁政府、网上政府”建设的窗口作用、示范作用和平台作用,推动各项工作取得全面进步。
一年来,大厅始终立足于“服务大厅、法制大厅、效能大厅、数字大厅、人文大厅”建设,通过发挥集中办理行政审批服务优势,不断探索行政审批与时俱进的内涵价值、“1+1大于2”的集成效应和跨部门协同办理的运作机制。今年,大厅业务办理量稳步上升,组织链条逐步完善,截至今年12月31日,大厅共有进驻单位35家,业务受理总量为1335875件,同比增长22.90%,日均业务受理量5344件,按期办结率100%。提前办结650143件,提前办结率48.67%;即办件718496件,即办率53.78%;承诺件605084件,占大厅业务总量的45.29%;转报件12082件,占大厅业务受理总量的0.90%。自20xx年5月运行以来,大厅累计受理业务量为12000636件,日均业务受理量5608件,业务受理量在全国行政服务大厅中位居前列。
一、以“提高申请人满意度”为导向,积极主动提升综合政务服务品质
今年,大厅坚持以便民利民为宗旨、本着“热情主动、便民高效、依法行政、公正廉洁”的服务理念,面对新形势、新任务,结合申请人意见建议,践行服务理念、创新服务手段、丰富服务内涵,努力为社会公众提供资讯更全、品质更优、效率更高和满意度更高的政务服务。
(一)加强业务能力建设,继续创造深圳质量。
为进一步提升政务服务品质,加快服务型政府建设,今年,大厅组织开展了以“加强业务能力建设”为主题的深化提升政务服务品质活动。活动紧紧围绕加强业务能力建设的核心目标,通过开展基础型项目和创新型项目,在加强窗口工作人员业务能力建设、加大业务清理整合力度、优化业务办理方式等方面下功夫,旨在进一步夯实服务基础,进一步创新服务方式。该项活动效果显著,大厅政务服务能力得到进一步提升,申请人满意度得到进一步提高,品牌效应得到充分体现,标志着市行政服务大厅在积极探索更优质高效的政务服务模式方面迈上了新台阶、取得了新成效。
1、活动组织情况。
一是制定活动方案和组织动员参与。年初完成了《市行政服务大厅今年加强业务能力建设进一步提升政务服务品质的实施方案》的.制定印发工作。组织进驻单位,根据各自窗口工作的具体情况,报送本窗口的落实方案和活动报名表。
二是加强团队建设提升综合能力。组织大厅36家进驻单位约260名窗口工作人员开展了以提升服务品质内容、市政府投资项目跨部门协同办理改革和我市商事登记制度改革为主要内容的业务学习培训和形式多样、内容丰富的户外拓展培训。
三是召开活动总结会。年中组织进驻单位窗口负责人召开活动阶段性总结会,展示上半年的工作成绩、探讨存在的问题和困难、动员和部署下半年工作开展。年终组织召开活动年度总结会,35家窗口单位分别展示活动成果,分享工作经验。通过窗口自评、单位互评、政务办复核等方式,评选出10家政务服务示范窗口单位和30名政务服务能手。
2、活动特色和成效。各窗口单位根据活动主题要求,立足自身实际,选取了多种形式多样、各具特色的活动项目,活动成效显著。比如,市规划国土委拟定了“以信息化建设促窗口行政服务品质提升”为活动主题,着重从建设无障碍浏览网站、整合全委对外电话咨询服务筹建“咨询服务总机”、优化电子政务平台业务受理模块、全力推进网上窗口建设工作等方面进行全方位的信息化建设。市城管局根据“文件多、种类杂、涉及部门广、人员变化多”的业务特点,开展了以“提高服务质量,减少公文差错率”为目标的创新项目。市外办成立了“麦肯锡工作小组”,在充分调查服务现状、查找工作差距的基础上,运用麦肯锡工作法,选择“提高外国人来华《邀请确认函》报件成功率”这一课题作为创新型项目。深圳海关结合实际工作选取了“全面推行非许可项目的网上办理”为创新型项目,运用品质管理理念,多措并举,成效明显。深圳市国税局开展了税收知识竞赛,纳税“服务之星”评选,“6s”现场管理等活动,达到了活动预期目的。
(二)创新业务服务方式,力求提高服务水平。
大厅作为展示政府形象的平台,立足创新服务内容,开拓服务模式,不断巩固和推出各项便民利民服务举措,不断深化提高服务质量。
1、坚持推行“预约服务、延时服务、上门服务”。今年,大厅继续坚持开展“预约、延时和上门服务”(以下简称三项服务)。各进驻单位克服任务重、时间长、压力大的困难,积极主动、加班加点、任劳任怨,得到社会公众的一致好评和主流媒体的广泛赞誉。今年大厅三项服务得到进一步的巩固和深化,有26家进驻单位开展了三项服务,分别是市经贸信息委、科技创新委、规划国土委、人居环境委、卫生计生委、公安局、民政局、人力资源保障局、文体旅游局、住房建设局、地税局、市场监管局、药品监管局、城管局、外办、无线电管里局、档案局、公安消防监督管理局、公安交通警察局、深圳海关、深圳出入境检验检疫局、国税局、外汇管理局、贸促委、电子口岸、建筑工务署,约占进驻单位总数的七成半。三项服务业务受理总量为201841件,占今年度大厅业务受理总量的15.11%,日均业务受理量807件;加班时间3307.6小时,日均加班13.23小时。
2、各项便民利民服务广受好评。各进驻单位坚持以便民利民为宗旨,采取各项便民利民措施,致力于提供人性化、个性化服务。市科技创新委开通网上办事自助终端版,方便申请人通过手机、平板电脑等便携设备访问。市财政委专门安排人员于西厅24号卡座直接办理今年度财政登记证年检业务,且在原定截止日6月30日的基础上,适当延期至7月15日。市卫生计生委每季度为卫生许可证即将到期的企业提供电话告知服务,在窗口明显位置摆放“便民服务箱”。市教育局为窗口新增一台手提电脑,方便申请人在窗口随时上网查阅有关信息。市民政局引入12349电话平台,增设社会组织业务问题的专门接听人员。市人力资源保障局实现人才引进业务全年滚动式办理,实现毕业生报到属地化管理,毕业生可就近选择到市或区人力资源部门办理报到手续。市外办推出apec商务旅行卡;组织编写了“外国人来深就业手续流程图”,请专家翻译英文版,并在市外办网站上发布了中英文版的外国人来深工作手续流程图。市公安消防局对支队核发的审核、验收意见,以及消防产品抽样检验结果,提供快递邮寄服务,供申请人或者被抽检单位自行选择。市公安交警局在窗口位置增设一台泥头车证件专用打印机,由群众自助打印泥头车证件。深圳市国税局继续加强与银行合作推行新的税务登记模式,由原来工行一家新增农行、建行两家。
(三)拓展服务功能,延伸服务触角。
大厅以申请人实际需求为出发点,开拓思路、大胆创新、突破陈规,使政务服务更便民利民、更贴心温暖。
1、以申请人实际需求为导向。市卫生计生委率先推出“网上样板店”创新服务,模型涉及理发店、美容店、游泳池、沐浴场所、住宿业等五类公共场所,为申请人提供图文并茂的公共场所卫生许可布局设计指导服务。市经贸信息委大胆创新,在告知申请人业务处室咨询电话的同时,将该业务处室处长的手机号码也一并告知对方,保证咨询接听率。市水务局的办事指南印制工作打破原有的印制方式,采取按类别印制的方式,按申请事项办理的先后顺序进行排版,扫清申请人申请过程中漏报、错报等问题。市地税局启用了电子税务局,对纳税人设立登记的一些基础信息,如公司电话、法人联系电话等,可由纳税人在电子税务局自行进行维护。市市场监管局进一步发挥“企业注册通”的作用,与工行、中行、建行、农行合作开发“企业注册通”系统,通过该系统代理申请人录入信息,辅导申请人准备书式材料,并批量预约递交注册申请材料至各登记大厅窗口受理,为社会公众提供免费的企业登记注册申请辅助服务。市外办进一步扩大邮政报件范围,其申请续办因公赴港澳签注或补交材料,可通过邮政方式向窗口报件。市贸促委根据窗口业务的实际情况,提醒日常业务量大的办理企业网上发送申请,窗口人员提前打印确认。
2、以跟踪提醒业务流转为亮点。市科技创新委改进业务办理状态查询功能,将办事状态通过短信、邮件通知申请人。市财政委本着实事求是和为企业提供便利的原则,积极与上下级有关部门沟通协调,通过加强跟踪服务,及时反馈企业问题的处理情况,实行事后回访工作制度。市人居环境委针对申请人对环保法律法规和办理程序了解不全的问题,开展了事项窗口办理后的后续工作提醒服务。市卫生计生委实施电话提醒服务,在卫生许可证到期前一个月,电话提醒申请人前来换证,避免申请人由于疏忽未能及时延续卫生许可证而导致证件过期失效;实行许可质量跟踪复查制,对已经审批的许可项目跟踪复查,对出现变化不能给予许可的,责令限期整改,情节严重的依法收回许可决定。市外办工作人员精心组织、统筹兼顾,对重点团组建立起第一时间受理制度,实行“收件审核、送办材料、递送领馆、进度跟踪、及时领取”的全过程跟踪,强化后台送审和驻外签证办事处的工作效率,成功保障我市多家企业出访团组的顺利成行。市交通运输委实行全程追踪督办,指定专人加强全委行政审批业务流转的跟踪督办,实现了业务流转到哪,办理提醒就到哪。
二、以“夯实制度管理”为根本,全面稳步推进审批服务规范化建设
大厅立足制度管理,积极推进依法行政,建立健全各项制度,提高执行力,形成公开透明的审批环境、良性互动的竞争氛围,实现行政审批项目规范化、法定化和公开化。
大厅窗口单位立足审批工作实际,不断健全规范工作体制机制,不断提升审批工作的法制化、规范化水平。
1、健全制度促业务提升。比如,深圳海关根据窗口业务特点,推出“一般业务及时办、紧急业务限时办、繁琐业务加时办、特殊情况临时办”等“四时”制度,形成“科室围绕窗口转,窗口围绕企业转”的高效窗口服务机制。深圳市国税局建立有效的考核激励制度,充分利用绩效考核制度,把员工的投诉和表扬与绩效奖罚挂钩,对员工起到警示作用。市贸促委充实完善《窗口工作制度》和《业务窗口服务规定》,相继修订《窗口文件资料管理办法》、《窗口例会制度》、《单据认证印章管理办法》、建立《窗口考勤及请(休)假制度》、《财务票据管理办法》台账制度。
2、完善机制促服务提升。比如,市卫生计生委落实交叉检查制,安排公共卫生类和医疗卫生类审核小组采取定期抽查、交叉检查等措施,加大了对数据查漏补缺的力度,确保数据不缺项、不丢失、不漏报。市人力资源保障局坚持处领导窗口值班制度,值班处领导不定期抽查窗口受理材料,督促窗口提高材料受理质量和效率,协调窗口疑难问题。市市场监管局建立注册大厅应急工作机制,以应对大厅可能发生的诸如叫号器等设备故障、现场人员冲突等意外突发事件。市药监局创新建立窗口首席代表制,在今年新承接的行政许可和服务事项中进一步推行窗口首席代表制,100%由窗口负责人审批。市城管局完善自查机制,窗口内部每季度开展一次行政许可件互评互查活动。
行政服务中心工作总结15
XX区行政服务中心是XX区委、区政府为创新政府管理方式及运行机制,于 20xx年 3 月设立的集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政审批服务平台。
中心以“规范、便民、高效、廉洁”为宗旨,以“服务群众、规范便民、科学发展、高效优质”为理念,以“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一站式收费”为基本运作模式,推行集中审批和网上审批。中心同时设有咨询导办台、办件查询系统、led显示屏,统一印制办事指南,选定 1 家银行设立定点收费窗口和移动通信服务窗口,为企业群众办事提供配套服务。
现共有入驻单位34个设有窗口45个共115名办事人员,进驻行政审批和服务项目568 项。目前进驻部门分别为:区社保中心、人社局、住建局、国土资源分局、征地拆迁核算中心、发改局、民政局、经贸局、交通局、农林水局、环保局、计生局、文体旅游新闻出版局、卫生局、消防大队、人防办、教育局、侨台外事局、安监局、公路分局、科技局、公证处、民族与宗教事务局、地震办、流动人口(公安分局)、工商局、XX市质量技术监督局直属第三分局、地税局、第三水厂、湄方水厂、边防检查站、中国移动通信公司、新华保险、中国邮政。
中心共三层使用面积约4330平方米,配备现代化办公设备和先进的便民配套设施。中心服务办理项目实行“八公开、七管理、六办理”。“八公开”即:公开服务内容、审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、办事结果。“七管理”即:将窗口受理办件分为即办件、承诺件、联办件、报批件、退回件、补办件、特办件并加以跟踪督办管理。“六办理”即:一般事项直接办理制、复杂事项限时办理制、多部门交叉事项联合办理制、控制事项明确答复制、上报事项协助办理制、特急事项特殊办理制。
根据泉港的良好发展态势,中心不断加强服务队伍的建设,创造性建立审批服务“三支队伍”——即“代办员、导办员、辅导员”三支队伍。为群众、企业提供更加温馨、细致和周到的审批服务环境。
中心实行严格的绩效考核,建立检查监督机制。中心对进驻的各窗口工作人员进行“日巡查、周回访、月通报、季考核”绩效制度,每季度根据量化考核成绩颁发“党员创新示范岗”、“红旗窗口”、“先进个人”等荣誉称号,中心还聘请廉政监督员不定时适时监督。窗口人员统一佩证上岗,设置意见箱、评议箱,开设网上评议及绩效考评,定期考核评比,规范窗口工作人员的行政审批行为。
在区委、区政府的领导下,在全区各界的支持配合下,中心将以一流的管理、一流的效率,为全区人民和来泉港投资创业的四方宾朋提供一流的、高效的、“心连心”的服务平台。
今年来,为贯彻落实《关于推进行政服务中心标准化建设的意见》(闽委办〔2013〕3号)、《关于开展“马上就办、办就办好”活动的实施意见》(闽委办发〔2013〕10号)文件精神,XX区按照区委、区政府的统一部署,出台了《XX区行政服务中心标准化建设实施方案》,明确标准化工作的目标任务、时间步骤、体系内容、责任单位和责任人。下面将XX区行政服务中心行政服务标准化建设工作汇报如下:
二、标准化建设情况及成效
(一)精心准备
1、迅速启动,成立领导组与专家组
2013年5月,全市行政服务中心主任会议后,“中心”迅速启动标准化建设准备工作,为保证工作顺利推进,中心成立了以一把手为组长,分管领导为副组长,各窗口、各股室负责人为成员的标准化建设领导小组。同时,成立技术专家组,聘请XX市标准化研究所(以下简称“标准化所”)的相关领导和专家担任,负责指导、组织有关标准化工作。领导小组办公室设在业务督查股,具体负责协调、落实工作任务,督导工作开展,确保标准化工作扎实推进。
2、统一思想,开展专题培训
“中心”多次召开动员会、座谈会、讨论会等标准化建设工作会议,对标准化工作进行研究部署,明确标准化建设的重要意义。
与专家组紧密配合,由“标准化所”选派专家,开展行政服务中心标准化建设专题讲座培训和一对一培训,培训课程包括标准概述、标准介绍、标准编写、标准体系构建、标准体系的实施等,培训内容涵盖了国内外行政服务中心发展历程,相关的政策背景与公共管理理论,国内外省内外行政服务中心的标准化建设概况、标准体系相关标准、办事规程的编写方法、标准体系的构建方法、体系实施要点等等。通过培训对标准化建设相关理论有了初步的了解以及对“中心”现状及未来发展方向有更清晰的认识。
3、科学构建、落到实处
“中心”标准化建设不是对原来规章制度的推倒重来,而是用系统科学方法的完善提升的过程。
在标准体系的.构建过程中,“中心”与“标准化所”及时沟通反馈,充分考虑原有规章制度合理性和延续性,例如,中心的原有的管理制度包括《XX区行政服务中心审批服务操作规程》、《XX区行政服务中心行政审批服务责任制度》、《XX区行政服务中心工作人员服务规范》、《XX区行政服务中心流动红旗窗口及先进个人评比办法》、《XX区行政服务中心窗口单位和工作人员考核办法》、《XX区行政服务中心工作例会制度》、《XX区行政服务中心工作人员考勤制度》等23项制度,按照“简化、统一、协调、优化”的原则补充完善后转化为21份标准,融入标准体系的服务提供体系和服务管理体系中。
同时在“中心”标准体系构建过程中积极运用各种科学系统的方法来提升标准体系的水平。如目标管理法、过程分析法、模块分析法、要素分析法、pdca(策划-实施-检查-处置)循环。经过多方共同努力,XX区行政服务中心标准体系于20xx年10月试运行,12月正式实施。
(二)初见成效
1、文件体系:建立全面成套、层次恰当、划分明确、相互协调的行政服务中心标准体系
XX区行政服务中心标准体系是依据福建省地方标准db/t 951-2013《行政服务中心标准体系与编制规则》建立的。整个体系分为3个层次,4个标准体系,共计830项标准。该标准体系特点如下:
(1)依法行政和围绕行政服务方针目标是“中心”标准体系构建的总原则
行政服务中心是政府依法行政的最好的展示平台。各进驻部门窗口依法依规提供各种行政服务是基本要求。标准体系通过对适用法律、法规、规章的收集、整理和跟踪来为“中心”行政服务提供保障。
方针是“中心”的发展方向和宗旨,目标则是发展的具体要求。“中心”以按时办结率、提前办结率、即办率、行政服务差错率、社会满意率等多项指标量化“中心”的行政服务水平,寻找省内外先进同行作为学习标杆,为“中心”标准体系构建和优化指引方向。
(2)建立系统的服务通用基础标准体系
该体系位于标准体系的第一层,在体系内具有广泛的指导性并普遍适用,是体系的基础。该体系包括适用的法律、法规、规章39项,引用的国家、行业、地方标准以及自行制定的行政服务标准体系总则、方针目标管理办法、标准化管理办法、标准的编号规定、行政服务审批术语等71项标准。
(3)建立覆盖行政服务全过程的服务提供标准体系
该体系位于标准体系的第二层,包括行政服务规范、行政服务提供规范、行政服务过程控制规范三个子体系,是整个标准体系的核心。
“中心”将运转成熟的工作运行机制上升到标准的高度,建立了29项行政服务规范及行政服务过程控制规范标准,这些标准涉及服务制度规范、项目进驻、部门授权、服务方式规范等层面,层层递进、环环相扣,为提高办事效率和保证服务质量提供了全面系统的保障。
行政服务提供规范按照“申请、受理、审查、决定、送达”的基本流程以及“程序最简、时间最短、环节最少、效率最高”的要求明确了服务提供过程中所用的方法和程序,分为服务通用流程、服务事项办理规范以及网上审批规程,共计573项标准。其中29个进驻部门的568项服务事项办理规程标准均经各个进驻部门审核把关,确保了项目设置合理、办理规程合法。
(4)建立完备的服务管理标准体系
该体系位于标准体系的第二层,针对标准化领域中需要协调统一的事项制定的,对服务过程中涉及的关键环节和因素进行管理和控制,确保中心各项工作有序开展。包括人力资源管理、设施设备管理、信息化建设、能源与环境卫生管理、财务管理、安全与应急管理、后勤事务管理、党群和文化建设、监督与考核、评价与改进等10个标准子体系,共计92项标准,有效保证了中心工作的高效运转。
为充分调动全员参与的积极性,提高标准管理的效率,管理标准体系对监督与考核标准子体系进行强化,建立了完善的奖惩激励机制,这是行政服务标准顺利实施的保障。一是明确奖惩的标准,制定细化的、可操作的考核指标,重整改、重提高、重奖励。二是明确监督的主体、对象、内容和方法,尤其要充分发挥人大代表、政协委员会和新闻媒体、企业、公民代表对中心的监督作用。三是在标准实施过程中,实行问责制、民主测评监控制、业绩考评制等,并制定相应的奖惩措施,以充分发挥奖惩机制的惩戒与警示功能,提高服务标准执行绩效。
(5)建立科学合理的服务工作标准体系
该体系位于标准体系的第三层,是在服务提供标准体系和服务管理标准体系共同制约下的标准体系,针对所有岗位职责而制定出的作业要求,是服务提供标准和服务管理标准在各岗位上的落实和体现。包括中心领导层、中心管理层、中心一般工作人员和窗口管理层、窗口一般工作人员等5个标准子体系,共计26项标准,覆盖中心全部的工作岗位,实现了“岗岗有标准规范,人人按标准履职”,突出标准在日常管理中的“统领作用”。
2、体系实施:落到实处、成效显著
实施成效是检验标准体系的科学性和合理性的标尺,标准体系是通过实施过程中来不断完善与改进。
(1)深化行政审批制度改革
以便民、利民为标尺,在推进各窗口业务办理规程标准化的过程中,进一步消减审批项目、再造优化审批流程,统一量化办件节点,对一般事项一律推行“一审一核”,进一步提升服务效率,提高“马上就办”效率。
清理审批项目:依法予以取消11个审批项目,新增7项,合并12项,下放到乡镇的9项。
简化审批环节:住建局、国土局、人社局、工商局、发改局、经贸局、教育局、公证处、文体旅游局、交通局、农林水局、计生局、卫生局、民政局、税务局、自来水厂、民宗局等17个部门的220个事项直接授权到窗口审批。
住建局、社保、国土局、农林水局、卫生局等部门对审批环节进行简化,共减少82个环节。
缩短审批时限:住建局、国土局、人社局、工商局、教育局、消防大队、卫生局、质监局、民宗局等9个部门对155个进驻事项的承诺时限进行提速,共压缩承诺时限155个工作日。住建局、国土局、工商局、卫生局、质监局等5个部门将原有38个承诺件直接改为即办件。
减少申报材料:住建局、安监局、卫生局、质监局等4个部门在多轮行政审批改革的情况下,再次对7个事项的申报材料减少8项。
(2)规范行政服务行为
一是公示更加透明。每个审批服务事项的依据、对象、数量、程序、时限以及需要提交的材料,都按照“政务公开标准”的要求进行了全面规范,提高了办事透明度。
二是接待服务更加周到。中心窗口工作人员做到统一亮牌办公、佩证上岗,接待群众热情周到,交谈时使用“您好、请、对不起、谢谢、再见”十字文明用语,形成了具有自身特色的文明服务标准。
三是办件流程更加规范。从接件受理到审核办结,事项办理的每个环节都有记录,全程实施监控,确保审批服务的准确性和可追溯性。
(三)乡镇(街道)及村(社区)标准化建设完成情况
今年,我区所辖的1个街道6个镇同步开展标准化建设,各乡镇负责标准化建设的人员多次参加我“中心”组织的培训会、座谈会,积极主动地投入到今年这一重大事项中。我“中心”工作人员及市标准化研究所相关人员多次前往各镇(街道)进行技术指导。目前已有山腰街道、后龙镇、界山镇、峰尾镇、涂岭镇5个镇(街道)完成了标准化建设,完成率达70%。今年,我区村(社区)便民服务代办点标准化建设也稳步有序地进行,由我区和谐社区建设工作领导小组办公室跟进、指导。该领导小组联合区效能办、区行政服务中心于12月份开展检查,从检查情况显示,村(社区)便民服务代办点标准化建设完成率达到50%。
三、存在问题
1、持续改进
行政服务中心标准化建设是只有起点没有终点的过程,标准体系需要持续改进,全体工作人员的标准化意识和水平需要不断提升。
2、电子政务
行政服务中心未来发展方向在于电子政务,标准化建设为电子政务的建设奠定基础,标准化与电子政务信息化的融合需要更多的人力物力的投入。
虽然我们在行政服务标准化建设方面做了一些工作,取得了一定成绩。但也清醒地认识到,我们的标准化建设与先进县区相比,与上级要求和群众的期望相比,还有一定差距。在下步工作中,我们将以这次标准化工作验收为契机,按照行政服务标准化建设的各项要求,进一步强化措施,加大力度,狠抓落实,不断推动各项标准和标准体系完善升级,不断创新审批服务机制和行政服务方式,为优化我区经济社会发展软环境作出新的更大的贡献。
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