市场监管述职报告

时间：2023-11-13 09:06:33 模板我要投稿

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　　为切实保护农民群众的利益，确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来，我市各级工商机关认真开展肥料农药市场监管工作，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强肥料农资商品质量监测和完善肥料农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。

　　一、加强领导，高度重视，职责到位

　　切实加强肥料农药市场监管工作的领导，我市各级工商部门都高度重视，将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度；大力加强肥料农药市场监管，认真履行职责，加大对不合格和劣质肥料农资产品的查处和抽检力度，严厉打击不合格肥料农资和其它扰乱市场秩序、侵害农民利益的不法行为，坚决把不合格肥料农资产品清除出农资市场，切实维护好和实现好广大农民群众的根本利益。

　　二、完善肥料农药市场监管，实行“五严”措施

　　“五严”。一是严格农资经营户备案制。凡从事农资经营的，必须到工商部门登记备案，以便跟踪服务和监督管理。二是严格留样备查制。解决时间跨度长，实物取证难、农民投诉难等问题，变事后查处为事先防范。三是严格落实“两帐两票一卡一书”责任制。与经营户签订责任书，督促其建立健全“两帐两票一卡一书”。四是严格“四定”监管责任制(即定人、定岗、定片区、定责任)。五是严查八种违法行为。严查生产、销售甲胺磷、对硫磷、久效磷、磷胺等国家禁用的高毒农药行为；严查生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售农资商品行为；严查生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品行为；严查虚假标识、标识不清、商标侵权行为；严查利用对产地、质量、商标虚假标示等手段，冒充进口化肥行为；严查制作、发布种子、化肥、农药和农机具等虚假农资广告行为；严查利用境外虚假登记的企业名称，以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍”产品行为；严查农资经营中的商业贿赂行为。

　　区工商局依据国家总局第45号令《农业生产资料市场监督管理办法》的要求，结合当地实际，制定了《农业生产资料市场监督管理实施方案》。由于领导重视、方案周密、措施有力，全区农资监管工作取得了成效。

　　三、认真检查，强化监管，确保实效

　　肥料、农药是重要的农业生产资料，关系到农业生产安全和农产品质量安全，事关农业增效、农村稳定和农民增收。我局深刻认识做好肥料农资市场监管工作对推进新农村建设和农民增收的重大意义，进一步增强“红盾护农”的`自觉性和责任感，努力做到“四个统一”，牢牢把握“四个只有”，加大力度，把加强肥料、农药市场监管作为重中之重的工作，严厉查处假冒伪劣农资坑农害农行为，进一步整顿和规范农资市场秩序，切实维护农民利益。一是充分发挥农资协会的作用，加强行业监督和指导，确保农资市场的有序竞争；二是保障农资质量，进一步完善农资连锁经营模式。已形成了农资公司—农资连锁配送中心—农资连锁配送站—村级综合服务站的农资连锁配送经营网络服务体系。四是开展种子、化肥质量监测。1-6月我局抽检化肥、农药等农资111个批次，配合省局抽检肥料农资商品23个批次。通过检测，有效地防止了不合格农资流入农村市场。五是严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，严厉查处不合格肥料农资产品，坚决把不合格肥料农资清除出农资市场。

　　截至目前，我市各级工商机关共出动执法车辆354台次，执法人员2367人次，检查农资经营户3898户次，检查农资市场504个次，立案查处农资案件60件，案值32·4万元，没收查扣物质520530·97公斤/台、件，取缔无照农资经营户50户，受理农资投诉25件，为农民挽回经济损失6·77万元。

　　四、存在的问题

　　一是辨别真假难。一方面，农资品种花样繁多，伪劣农资从表面观测往往难以确定其真伪，执法检测手段的。缺乏造成真伪难辨。另一方面，涉案农资鉴定费居高不下，一份化肥质量检验报告少则两三百元，多则上千元。质量检验报告成本高等因素，客观上造成农资市场打假成本过高，在一定程度上也影响着农资真假的辨别。二是监督管理难。当前伪劣农资销售市场都在农村，并且越是偏远的山区和小村落越有市场。部分假劣农资还打着“送货田头，服务农民”的旗号，运到村边地头进行抛售，且流动性强。由于农村地大面广，限于人力、物力、财力原因，执法部门对这些“上山下乡”的农资监管存在一定的盲区。三是打假罚劣难。农资经营主体杂乱无序，多为个人承包经营，农村经济的相对落后、人员素质偏低、法律意识淡薄、宗族观念浓厚，造成执法环境差，当事人自觉履行行政处罚率低，查办的案件常常出现“办而不结”、“处而无罚”现象。

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　　xxx市场监督管理所在20xx年的工作中，按县局的绩效目标和所里的工作计划，在县局和地方党委政府的领导下，全所同志的共同努力下，完成了各项工作任务。现对全年的工作总结如下。

　　一、主要工作

　　1、全面加强学习，提高队伍的政治思想水平和执法能力。

　　(1)继续深入学习党的各项方针政策，坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚。真正提高、夯实队伍的政治思想整体水平。组织学习达20次，学习有时长、有记录、有效果。通过学习让同志们适应从工商行政管理到市场监督管理改革新形势，认识到不仅仅是称呼的改变，更有履行监管的新使命。不要彷徨迷茫，而是要勇于担当，尽职履责。

　　(2)继续落实“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，推进实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、廉洁自律作表率的具体目标。继续开展“解民忧、纾民困、暖民心”行动。不放松改进工作作风，进一步提高服务质量，努力创新工作思路，增强自身素质，树立良好形象。做让人民群众、当地党委政府、上级局领导满意的队伍。

　　(3)继续加强法律、法规和业务等学习，主要学习了《商标法》、《广告法》、《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《药品法》、《计量法》等法律、法规。

　　2、推进注册登记电子化、着力抓好行政执法。

　　(1)在注册登记工作中，继续将服务放在第一位，全面推行网络登记注册，为经营户提供更方便快捷的服务。继续落实首问负责制、服务承诺制等各项服务制度。对手续完备的登记注册申请，即受理即办结，要求注册登记窗口严格执行、不打折扣。并由所长全程监督执行情况。通过登记注册这个窗口，积极宣传国家法律法规及有关优惠政策，实现了对外办理营业执照与提供咨询服务、政策法规宣传相结合。提供咨询200余次;受理登记95件(个体工商户开业登记92户、农民专业合作社3户)。特别针对20xx年度企业年报工作，我所为了降低因疫情对年报工作的影响，积极行动。采取上门服务措施，宣传政策，协助年报。努力提高年报率。

　　(2)开展“红盾护农” 专项行动，坚决打击假劣农资坑农害农的不法行为，进一步规范农资经营户经营行为。立案查处不规范经营户2户，无照经营户2户。罚没0.4万元。维护了农民的切身利益;开展饮料市场专项执法检查，摸排市场经营主体160多户，下发《行政指导》65次。没收仿冒饮料65件(1560余罐)，罚没0.3万元。有力的规范了食品市场经营秩序;开展清明节祭祀品市场专项整治行动，严查使用人民币图样的冥币非法销售行为。没收非法冥币约100余公斤。还开展了儿童化妆品市场、中药饮片市场、虚假广告、非法集资等专项整治行动，着力市场监管，规范市场经营行为。

　　(3)保持查处无照经营高压态势。我所始终将此项工作作为日常监管工作的重点，常抓不懈。在对各类市场无照经营户的`查处工作中，以教育和引导为主，对下岗职工、残疾人、脱贫户等弱势群体无照经营且无重大危害行为，督促和引导其办理相关手续，做到合法经营。立案查处无照经营12户，罚没：3万元。引导办照11户。

　　(4)重视消费维权工作。接待咨询100余人次，咨询者均得到的满意答复，受理投诉8起，成功调解完成8起。保持了辖区内的良好的消费环境。在4月28日郭陆滩镇消费者汪某投诉辖区一保健店销售商品涉嫌欺诈行为，所里立即进行调查，核实确定是要求退货消费纠纷。随即进行调解，为汪某退回购物款1.2万元。并对经营户进行行政指导。

　　(5)逐步规范市场经营主体监管。进一步完善市场经营主体建档立卡。完善了辖区农资经营主体42户，危化品经营主体11户的建档立卡工作。发现问题3大类12小项。下发《行政指导》3份，立案查处罚没0.5万元。对于存在问题按照整改措施要求，全部整改到位。在开展此项工作期间，还积极协助辖区3个乡镇食品药品监督所建立网格化监管台账，完善商超、学校食堂、药房监管台账。

　　(6)20xx年我所共办理千元以上案件20件。符合办案程序。截至目前罚没总计xx万元。

　　3、适应改革新形势，服务地方工作，配合抓好各项工作落实

　　20xx年我所按照机构改革方案，多举并措。融合原食药所执法力量，集中队伍优势，在做好市场监管工作的同时，参加、配合地方政府“新型肺炎”防控、“人居环境”整治、精准扶贫、乡村振兴、安全生产等工作。

　　(1)在抗击疫情时间段，按照上级疫情防控要求，对辖区市场进行关闭，对允许经营的超市、药房进行监督监管，督促做好疫情防控。在“新型肺炎”防控工作中全所取消假期，发扬吃苦耐劳的精神，连续工作80多天，下发宣传资料1000余份、查处销售不合格口罩违法案件1起，保障了辖区人民群众的生命安全。积极主动的工作也得到了地方政府的充分肯定。

　　(2)在精准扶贫工作上，我所帮扶两个行政村，贫困户53户。参与人员一直都高度重视。严格落实“二、四”帮扶工作日制度，对贫困户进行帮扶，切实落实各项扶贫政策，直至贫困户真正脱贫。

　　(3)继续抓好燃煤散烧管控工作，进一步加大监管力度，明确监管岗位职责，采取日常监管与专项整治相结合。严厉查处辖区销售劣质散煤违法行为。对排查取缔的散煤生产加工销售点进行多次复查，杜绝了已取缔的散煤销售点变换经营场所，防止了散煤经营行为“死灰复燃”。对辖区内一违法销售点谢某违法销售的蜂窝煤1万余块进行了查处没收。对违法销售散煤的经营户起到了极大的宣传震慑作用。

　　二、存在的问题

　　经过全所同志的努力工作，取得了一定的成绩，但也存在着不足和差距。

　　(1)执法办案需要提升。在机构改革后，对新的监管领域还不能同步适应，对刚接触的法律法规、执法办案技术技巧等方面掌握不娴熟，亟待全面提升。

　　(2)工作的方式方法还不够完善，缺乏一些手段和监管上的创新。在开展的各项专项行动中，执行力度不足，特别是商标、广告监管、食药品监管工作存在差距。今后要进一步加强监管力度，打击各种违法行为。

　　(3)队伍人员适应改革新形势的能力差，思想波动大。存在散漫、得过且过现象，管理有待提高，责任心更要加强。

　　三、来年的工作打算

　　在20xx年我所将更加统一思想、提高认识、凝心聚力。从以下几个方面，抓好、干好工作。

　　(1)继续加强思想政治、法律、法规等知识学习，提高全所同志的整体素质。努力建立廉政、勤政、高效的基层执法队伍。

　　(2)继续提高依法行政和执法办案能力，提升市场监管水平和创新能力。加强打击辖区内经营活动中的违法行为，维护好市场经营秩序。

　　(3)继续加强所党支部的各项组织建设工作，发挥每位党员的模范带头作用，完成各项工作目标。

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