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水利局上半年工作总结
一、上半年工作情况
（一）防汛抗旱工作扎实细致，确保全市安全度汛。
1.抗旱工作。今年来我市各区市发生了不同程度的旱情，在市委市政府的正确领导下，市防指科学应对，超前部署，加强旱情墒情监测，及时开展督导检查，修订完善抗旱应急预案，加强水源调度，积极开展抗旱水源建设，特别是产芝水库调水、灌溉深井和农村规模化供水工程发挥了重要作用，从而较好地满足了抗旱用水需要。截至目前，全市累计投入抗旱资金8299.2万元,完成抗旱浇灌面积235.54万亩次，有效解决了7561人饮水困难。
2.防汛工作。强化防大汛、抗大灾意识，狠抓工作落实，成功防御了今年第9号台风“灿鸿”对我市的影响。一是层层落实防汛责任。组织落实了全市重点防洪工程行政和技术责任人69人；落实了552座小水库每库1-2人专职安全管理员队伍；重新确认了44个市防指成员单位的职责。二是组织开展防汛检查和隐患整改。4月份组织开展了全市水利工程安全专项检查和汛前检查，下达了《防汛整改通知书》，6月底前完成了隐患整改。三是认真修订预案。重新修编了《xxxx市防汛抗旱应急预案》和《xxxx市防台风应急预案》。编制了《防汛工作手册》和《防汛应急处置手册》。修订了23座大中型水库汛期控制运用指标。四是加强防汛应急机制建设。按规定落实了防汛物资和抢险队伍，加强了以防汛为重点的信息化建设工作，与xxxx警备区、武警xxxx支队确定了22个部队行动集结地点，随时做好抢险准备。6月16日至18日在胶州市东湖组织了全市防汛技能培训，组织了冲锋舟、橡皮艇和大型排水设备实际操作演练，进一步提高应对灾害处置水平。五是抓好防汛工程建设工作。14座小型病险水库除险加固、9座中型病险水闸除险加固、38项水毁修复工程完成了计划任务，另外还完成了新河闸有关前期工作和山洪灾害防治非工程措施项目建设。
（二）着力推进水利重点工程建设，河道治理、调水及水源工程进展顺利。一是大沽河治理配套工程。水源工程（水土保持）项目完成了方案设计、预算评审和招标工作，签订了施工合同。完成了孙受拦河闸左岸堤防砂坑回填，孙受闸防渗墙开工建设。完成了数字大沽河工程有关前期工作。二是调水工程。实施了产芝水库向即墨市、城阳区和崂山区调水工程，工程预算投资5.1亿元，设计日供水量10万立方米。全程管线、三个泵站及调度中心已全部完工，目前正向即墨日均调水5万立方米，有效地缓解了即墨的饮水困难。实施了白马河调水及扩建工程，建成后日供水水量可达到10万立方米。同时，还正在积极推进潮河和甜水河水源、黄同水库调水、青钢专线调水、琅琊台供水等工程。三是新河水库供水工程。完成了有关前期工作，6月20日开标，工程现已开工建设。四是中小河流治理工程。全国中小河流治理重点县工程、中小河流治理工程、大沽河支流河道引水渠道治理项目正在按计划推进，年内可全面完成任务。
（三）农村饮水安全、规模化供水和农田水利工程建设步伐加快，为农业农村发展提供了有力保障。一是农田水利工程。列入市政府挂牌督办事项和现代农业十大重点工程、总投资1.5亿元的91处小型农田水利重点县项目，已完成总体进度的75%；投资2452.7万元的莱西市店埠高效节水灌溉示范项目三期工程主体工程已完工。在今年水利部、财政部组织的小型农田水利重点县年度绩效考评中，我市再次被评为优秀等次，位列计划单列市之首，连续三年被评为优秀。二是农村供水工程。列入市办实事、总投资约9亿元的27处农村规模化供水工程全部开工建设，上半年组织了2次现场观摩评比，较好地促进了工作的顺利开展；投资303万元的胶州市、城阳区农村饮水安全工程县级水质检测中心项目已顺利完工。
（四）库区移民后期扶持工作取得新成效，进一步改善了移民群众的生产生活条件。一是高标准完成移民人口核查管理、扶持方式确定和直补资金发放工作。组织各区市和有关部门及时对11.6万名移民人口自然变化进行核查。上半年无差错发放两个季度移民直补资金3227万元。二是移民项目扶持工作按计划全面推进。完成竣工验收和移交各类移民扶持项目100多个，特别是节水灌溉项目在移民村抗旱保苗中发挥显著作用。今年向上级又争取了各类移民扶持资金5305万元，再为库区和移民安置区增添扶持项目145个。三是加强对莱西市避险解困试点项目的指导工作。对省移民局评审的《莱西市避险解困试点实施方案》进行了认真的审查。四是移民教育培训工作有序开展。组织市和区市两级移民干部培训1期，根据移民群众的生产需要，及时协调移民科技下乡服务团组织科技下乡15场次，专家联系活动9场次，培训各类人员650人次。
（五）水政执法和监察工作不断加强，维护了正常的水事秩序。一是深入开展普法宣传教育工作。组织开展了3.22“世界水日”“中国水周”宣传纪念活动，取得了良好效果。二是扎实开展执法规范化建设工作。制定印发了《xxxx市水利局关于进一步明确小沽河管理职责的通知》，理顺了部门之间和层级之间的执法体制，明确和强化了执法责任。三是认真开展行政审批规范办理工作。对8项水行政审批服务事项以及相关中介服务项目进行了认真梳理。做好大厅窗口行政审批事项日常办理工作，对新增行政审批事项入驻大厅进行了研究办理，截至六月底共办理水行政审批服务事项74件。四是督促和会同有关部门、区市，对通过举报、交办、巡查中发现的各类水事违法案件，做到严肃对待、及时处理，维护了正常的水事秩序。
（六）加强水资源管理和水土保持工作，进一步提升水生态文明建设水平。一是实行最严格水资源管理制度，将xxxx年度水资源管理“三条红线”控制目标分解下达到各区市。将《建设项目水资源论证报告书（建设项目水资源论证表）审批》行政审批事项从7月1日起纳入市行政审批大厅实行集中办理。二是加强水资源的优化配置和统一调度。严格落实市政府调度令制度。开展了xxxx市大沽河和产芝、尹府水库水量分配方案（初稿）和技术方案的编制工作。组织编制了《xxxx市水源建设及配置“十三五”规划》（初稿）。三是进一步推进水生态文明城市建设试点工作。组织编制了《xxxx市水资源保护规划》、《xxxx市地下水资源开发潜力研究》初稿。开展了《xxxx大沽河地下水水源地生态保护与修复项目》研究工作。四是加强水功能区管理。开展了大沽河等重点饮用水源区每月１次、城市重点饮用水源区每旬１次，以及4、5月份的地下水功能区和地表水功能区的水质监测工作。五是推进水资源监控能力建设。完成了水资源管理系统“三大监控体系”勘测报告和管理系统实施方案的编制。六是开展了2014年平度古迹山小流域、莱西胡家沟小流域等12个中央预算内资金水土保持重点工程建设，目前12个项目基本完工，完成工程总投资4294万元，完成治理面积103平方公里。同时，加强生产建设项目水土保持监督管理工作。
（七）水利改革工作扎实推进，着力构建现代水利发展体制机制。一是制定下发了《xxxx市水利局深化水利改革总体要求和xxxx年度目标》，对我市深化水利改革工作进行了部署，明确了总体要求和xxxx年度目标。二是积极落实《关于全面深化小型水利工程管理体制改革的实施意见》，在去年试点的基础上，全面推开水利工程确权颁证工作，上半年基本完成；与市财政局联合出台了绩效考核办法，建立了信息报送制度，制定了标准和样本，水利工程的管护得到了全面的落实。完成了大中型和小（一）型水库大坝注册登记和换证工作。组织编制河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定实施方案。三是为解决抗旱水源保障，继续落实《xxxx市灌溉深井建设指导意见》，对深井建设提供资金补助，充分调动基层打井抗旱的积极性。年内计划实施的1151眼灌溉深井已完成774眼，占年度建设任务的67.3%，在抗旱工作中发挥了很好的作用。四是继续落实《xxxx市水源工程建设补助资金使用管理办法（暂行）》，对水库清淤扩容，新建小型水库、拦河闸坝、塘坝等水源工程，实行以奖代补、先建后补等政策措施，进一步激发了区市政府、企业参入水源工程建设的积极性，加大了水源建设和挖潜力度。目前已对3个中型水库进行了清淤，增加兴利库容163万立方米，拟补助资金690万元。五是制定下发了《xxxx市水利局、xxxx市财政局关于开展农村小型河道及沟渠治理工作的通知》、《xxxx年城乡沿河环境综合整治工作实施方案》、《关于落实重点水利项目区市资金加快水利项目建设进度的通知》，这些措施的落实有力推动了水利改革发展。
二、存在问题和下半年工作打算
上半年，我市水利工作虽然取得了一定的成绩，但因受资金限制还有薄弱环节：一是我市部分河道没有得到有效治理，防洪、排涝标准低;二是部分农田水利工程建设标准低等。下步，我局将紧紧围绕确保防洪、水资源保障、水生态“三个安全”，根据全市经济社会发展大局和人民群众对水的需求，重点抓好以下几个方面的工作：一是继续抓好防汛抗旱工作，进一步加大病险水闸水库除险加固、中小河流治理等工程力度，构建应对迅捷、防御有力的防汛抗旱减灾体系;二是加大农村饮水安全、规模化供水、农田节水灌溉、灌溉深井等工程推进力度，努力改善农民群众生活生产用水条件;三是抓好库区移民后期扶持工作，促进移民安置区和谐稳定和移民增收步伐;四是抓好重点调水和水源工程建设、最严格的水资源管理制度实施和水土保持等工作，提高水生态文明建设水平。
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